2012年昆明房地产市场年报_62p_调查分析报告.pdf
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1、扬 鞭 策马, 振荡前 行 2012 年 昆明市 场年报 昆 明 至祥研 究中心 2013 年1 月注:2012 年昆 明市 场年 报分5 个 篇章( 综述篇 、住宅 篇、商 业篇、 商务篇 与公寓 篇), 本报告 仅包含 综述篇 , 欲 详 细了解 余下4 个篇 章,请 与 昆 明 至 祥研 究中心 联系 地址: 春 城路219 号东航投 资大厦608 室 电话: (0871 )68896888 转 822 新 浪 微博: 昆明至 祥研究 中心综述篇 1 政策解读 市场盘点 报媒投放 楼市研判全国楼市大事记 2012年全国楼市 调控市 场与保 障双轨 运行, 中央在 强调坚 持房地 产 调
2、控 政 策 不动摇 、严格 实施差 别化信 贷政策 同时, 不断促 进房 产 税 等 长 效 机制完 善,以 保证市 场稳的 基调。 5 月 5.18央行存款 降准0.5个百分点 2 月 2.22国土部:今年试点清 理 小产权房 已购房不受法律保 2.24央行降准0.5个百分 点 3 月 3.7发改委:优先安排保 障房 建设用地 做到应保尽 3.20国土部:大力推进节 约集 约用地制度建设 3.25国土 部试点 治理小 产 权房, 并将在全国范围内开展清 理 6 月 6.08央行决定降息降准0.25个 百分点 6.13公 共租赁 住房管 理 办法 出台 6.19“限墅令”颁布 6.20鼓励民间
3、资本参与保 障性 安居工程建设 7 月 7.1闲置土地处置办法 实 施 7.5央行降息0.5个百分点 7.18央行决定存款降准0.25个 百分点,贷款降准0.31个百 分点 11 月 11.8十八大:保障房首次 写进党 代会报 告 11.14住房保障档案管 理办法 出台 11.16国土部:加强土地 储备与融 资管理 12 月 12.21财政部:明年继续 完 善结构性减税政策 12.24土地管理法修正 案 (草案)审议 12.27住建部:明年商品 房 继续限购 实施差别化信贷 9 月 9.10住房保障 条例起草完成 中央层面:下半年严格实施差别化住房税收政策 中央层面:稳 定房地产调控政策 严格
4、执行限购 政策 严格执行差别化信贷 政策各地微调频出 2012 年 上 半年全 国各地 方政府 在限贷 限购背 景下微 调频出 ,以支 持 刚需置 业,微调 主要集 中于公积 金的调 整,大部 得到中 央默许, 凡触及政策 红线均 先后被 叫停或 撤销。 微调内 容 微调城 市 放 松 限购、 限价标 准 中 山 、芜湖 、成都 、佛山 、上海 、河南 上调公积金贷款额度30%-50%不等 呼和浩特 、克拉 玛 依、厦门 、滨州 、 信阳、蚌 埠、郑 州 、武汉、 南昌、济南、常州、南京 、沈阳 、合肥 、吉林 首套房贷利率优惠为基准 利率的0.95- 0.85倍 北京、哈 尔滨、 上 海、广
5、州 、深圳 、 天津、杭 州、重 庆 、成都、 济南、昆明、中山、东莞 、河南 、苏州 购房补贴及税费优惠 北京、武汉、重庆、杭州 、扬州 、芜湖 、营口 、马鞍 山 改变普通住宅价格标准 北京、天津、上海、厦门 、杭州 、重庆 、成都 、南京 、常州 、 合肥 补贴首置房或精装房 杭州、重庆、芜湖、青岛 重启购房入户政策 从化、长春 土地出让放宽拿地门槛及 降低支 付条件 北京、杭州、成都、广州 、昆明 被先后叫停/ 撤销金融政策 2012 年央行 连续4 次降准 ,2 次 启动 非对称 降息, 对于昆 明市场 来说, 有助于 提 高市 场置业 力度, 促进市 场活跃 程度。 在经济 下行的
6、 背景下 ,降息 降准可 避免 信 贷 紧缩, 促进资 金流通 , 是非 常有效 的提振 市 场经 济的短 期调控 手段。 下 调存款 类金融 机构人 民币存 款准备 金率0.5 个 百分点 2012 年2 月18 日 、5 月12 日、7 月5 日 中 国 人民银 行 政 策 要点: 中国人民银行决定,从2012年2月24日起,下调 存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点。 中国人民银行决定,从2012年5月18日起,下调 存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点。 中国人民银行决定,自2012年7月6日起下调 金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调
7、0.25 个百分点 ,一年期贷款基准利率下调0.31个百分点;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率 相应调整。 金 融机构 人民币 存贷款 基准利 率调整 表 2012 年6 月7 日、7 月5 日 中 国人民 银行 金 融 机 构 人 民 币 存 贷 款 基 准 利 率 调 整 表 调整后利率(% ) 一 、 城 乡 居 民和单 位存款 2012.06.08启调整 2012.07.06启调整 ( 一 ) 活期存 款 0.4 0.35 ( 二 ) 整 存 整取定 期存款 三个月 2.85 2.6 半 年 3.05 2.8 一 年 3.25 3 二 年 4.1 3.75 三 年 4
8、.65 4.25 五 年 5.1 4.75 二 、 各项贷款 六个月 5.85 5.6 一 年 6.31 6 一至三年 6.4 6.15 三至五年 6.65 6.4 五年以上 6.8 6.55 三 、 个 人 住 房公积 金贷款 五年以下(含 五 年) 4.2 4 五年以上 4.7 4.5土地政策 限制目录和 禁止目 录的提 出一方 面会限 制昆明 住宅市 场的土 地供应 ,一方 面 在 一定程 度上 会 促进昆 明高端 住宅市 场的市 价上涨 ,但整 体效益 利大于 弊,政策 的出台 对 于住宅市 场的规 范 和土地市 场的监 管 有积极的 促进作 用 。 限 制用地 项目目 录(2012年
9、 本) 和 禁止 用地项 目目录 (2012 年本) 2012 年06 月19 日 国土 局 、 发改委 政 策 要点: 根据国土资源部、国家发展改革委日前联合印发的通知,限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录 (2012年本)即日颁布实施。新的限制、禁止用地项目目录增加了 住 宅 项目容积率不得低于1.0(含1.0)的限定。首 次 列出住宅项目容积率不得低于1.0的标准。 限制项目 限制用地项 目 目录 (2012 年本 ) 具体 内容 党政机关 新建办公 楼项目 中央直属机关、国务院各部门、省( 区、市 )及计 划单列 市党政 机关新 建办公 楼项目 中央和国家机关所属机关事业
10、单位新 建办公 楼项目 省直厅(局)级单位和地、县级党政 机关新 建办公 楼项目 地、县级党政机关直属单位和乡镇党 政机关 新建办 公楼项 目 城市主干 道路项目 用地红线宽度(包括绿化带)不得超 过下列 标准: 小城市和建制镇40米 中等城市55米 大城市70米 200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的 ,城 市总体 规划中 应有专 项说明 城市游憩 集会广场 项目 用地面积不得超过下列标准: 小城市和建制镇1 公顷 中等城市2 公顷 大城市3 公顷 200万人口以上特大城市5 公顷 住宅项目 宗地出 让面 积不 得超 过下列 标准: 小城 市和 建制镇7 公顷 、 中 等城市14
11、公顷、 大城 市20 公顷 容积率不得低 于 以下 标 准:1.0 (含1.0 ) 其他项目 下列项目禁止占用耕地,亦不得通过 先行办 理城市 分批次 农用地 转用等 形式变 相占用 耕地: 机动车交易市场、家具城、建材城等 大型商 业设施 项目 大型游乐设施、主题公园(影视城) 、仿古 城项目 大套型住宅项 目 ( 指单套 住房建 筑面积 超过144 平方 米的住 宅项目 ) 赛车场项目 公墓项目 机动车训练场项目 禁止用 地项目 目录(2012 年本) 具体 内容 禁 止 项 目 别 墅 类房地 产开发 项目 高尔夫球场项目 赛马场项目 党政机关 (含国 有企事 业 单位) 新建、改 扩建
12、培 训中心 ( 基地) 各类具有住宿、会议、餐 饮等 接待功能的设施或场所建 设项 目房产政策 2012 年的房 产 政策主角 更多的 投向住 宅市场 ,面对 保障房 的大举 入市, 市场将 延 旧 政出新 策,力 保市场 稳定发 展。对 于昆明 市场来 说,政 策的出 台可谓 双管 齐 下 ,有保 有压, 对于民 生保障 建设及 市场进 出机制 有积极 地促进 作用。 公 共租赁 住房管 理办法 2012 年06 月 13 日 住建部 政 策 要点: 住房和城乡建设部公布公共租赁住房管理办法 (以下简称办法)。办法对公共租赁住房的申 请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。同时 明确,公共
13、租赁住房可以通过新建、改建、收购、长 期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由 政府提供政策支持、社会力量投资。 政 策 评析: 保障房是社会和群众极为关心、政府高度重视的重大 民生和发展工程。今年中央财政对保障房建设补助资金继 续增加,相关部门加大了在土地、信贷、税收、债券等方 面的支持力度。然而今年保障房在建规模较大,各地进展 不平衡,为进一步落实建设条件,深入推进保障性安居工 程,改善民生之必需,公共租赁房管理办法的公布为 继续推进保障性安居工程的建设,对抑制投机投资性需求 ,稳定房地产市场调控政策,促进房地产市场长期平稳健 康发展具有重要意义。 对于昆明市场来说,昆明客户群体大部
14、分家庭经济为 中等偏下水平,同时还有很大一部分客群来源于省内外的 低收入务工人员,办法的公布为低收入、中等偏下收 入的住房困难群众,以及达到就业规定年限的外来务工人 员提供了有力的住房保障,为构建和谐昆明有更为积极的 促进作用。 中 央补助 廉租住 房保障 专项资 金管理 办 法2012 年07 月18 日 财政部 政 策 要点: 财政部近日重新制定了中央补助廉租住房保障专项 资金管理办法,支持财政困难地区及新疆生产建设 兵团做好城市廉租住房保障工作。办法指出,专项资 金在优先满足发放廉租住房租赁补贴的前提下,可用 于购买、改建或租赁廉租住房支出。其中,购买廉租 住房可以购买旧房,也可以购买新
15、房。 政 策 评析: 保障房建设成为今后房地产市场的重头戏,是平衡住 房供应结构、有效解决中低收入无房人群住房问题。 2012年中央进一步加大了资金支持力度,地方政府也 要加大资金筹措力度。各级发展改革部门要配合住房城乡 建设、财政、金融等部门做好建设资金平衡工作,积极协 调落实政府财政性资金、企业债券、金融机构贷款等方面 资金,加强建设资金统筹和组织实施工作,确保保障性安 居工程年度建设任务的完成。此举在一定程度上给市场吃 了一个“定心丸。 在“住房保障”与“市场配置”双轨并驾运行的大宏 观背景下,市场与保障将出现空前的和谐发展,同时中央 和地方政府将基于促进市场平稳发展、坚守住房保障的原
16、则继续政策出新。昆明政策盘点 月份 政策名称 发布日期 主要内容 1 月 云南省镇乡规划编制和实施办法 2012-01-30 1 月30日,省住房和城乡建设厅公布了云南省 镇乡规 划编制 和实施 办法 。该 办法自1 月21日起施行。办法提出,限制使用平均坡度15% 以下 的坝区 用地 。 在海拔2500米以下,1 平方公里以上的高原坝区只能选 用20%以内的建设 用地。 3 月 云南省公共租赁住房管理暂行办法 2012-03-16 3 月5 日,云南省人民政府正式印发云南省 公共租 赁住房 管理暂 行办法 , 办 法自发文之日起施行。 办法 规定人均住房建 筑面 积 低于13 平 方米, 月
17、收入 不超2975 元 ,可申 请公租 房。 同时对公共租赁住房承租人的行为作出严格管理。 5 月 云南省 流动人 口服务 管理 条例(草 案) 2012-05-30 529日,云南省流动人口服务管理条例(草案 )提 交了正 在举行 的省十 一届 人大常委会三十一次会上审议,该草 案提出 ,流动人口在取得 云南省居住 证 后 , 对 符 合 条件的 ,可有 申请居 住地保 障性住 房等11 项公共 服务和 权益。 7 月 昆明市 中心城 区零星 土地 整合实施 办法 2012-07-25 昆明市中心城区零星土地整合实施 办法 要求被 整合的零星土地 原则上不得大 于建设单位已 取 得 国有 土
18、地使 用证 用地面 积的30% , 且不得 大于10 亩。 8 月 关于昭通等15个州( 市) 人民政府行使具 体建设项目用地审批权的决定 2012-08-10 7 月底,云南省十一届人大常委会第三十 二次会 议审议 通过了 关于 昭通等15个 州( 市) 人民政府行使具体建设项目用地审批 权的决 定。 根据 决定 ,今后 , 云南省内的16 个州( 市) 政 府可直 接审批30 亩以 内的具 体建设 用地划 拨或出 让 。 9 月 昆明市公共租赁住房管理办法 2012-09-12 市委副书记、市长张祖林11日主持召开市政 府第41次常务 会议, 研究审 议并原 则 通过昆明市公共租赁住房管理
19、办法 (送审 稿) (以下 简称 办法 )。根 据 办法规定,毕业3 年 内 在 昆 明市 工作或 创业的 大学生 ,可以 申请公 租房 。 云南省滇池保护条例 2012-09-29 28日,云南省十一届人大常委会第三十四次 会议第 二次全 体会议 表决通 过了 云 南省滇池 保护条 例。 将于2013年1 月1 日起施行的云 南省滇池 保护条 例 明 确, 禁 止 在 一 级 保护区 内新建 ,改、 扩建建 筑物和 构筑物 。 10 月 昆明住房公积金管理中心:公积金贷 款额 度正式上调 最高不得超80万 2012-10-08 从2012年9 月28日起,昆明正式调整购买首套自住住房公积金
20、贷款最 高额度 ,对 购买首套自住住房的双职工家庭 ,夫妻双方所在单位按规定比例正常连 续缴存 住 房公积金12个月以上,开户满12个月,该家庭的贷款最高额度不得超过80 万元, 若夫妻双方只有一方 所在单位按规定比例正常连续 缴存住 房公积 金12个月以上 , 且开户满12个月,该家庭 的贷款最高额度不 得超 过40 万元。 12 月 云南省保障性住房规划与建筑设计 导则 ( 试行) 2012-12-03 云南省住建厅发布云南省保障性住 房规划 与建筑 设计导 则( 试行) , 主要规 定 了公共租赁住房 的户 型 建筑 面 积应 以40 平方米 左右为 主 。 廉 租住房 面积不 得超过
21、50 平 方米。 2012年昆明 地 区 市场调 控主要 以房产 政策及 土地政 策为主 ,调 控 规 划 与 住 房保障 双向并 举,旨 在促进 市场理 性友好 发展。 楼 市 微 调 ,促刚需释放,促市场去化 保 障 房 入 市,楼市调控扩展 土 地 改 革制度开启,全面整治违规土地 地 产 大 鳄入滇,地产格局洗牌,滇池畔成投资热点政策预期解读 从2012 年 全年政 策走 势 来看,2013 年控 将 延续2012 年的调控 手 段,市场 将 把城市 化建设 和保障 性安居 工程作 为重点 ,并不 断 完善房产 税 政策, 以实现 经济稳 中求进 的总基 调。 房产税政策完善修改中,
22、或将成为未来市场调控 长效机制 住房、土地、信贷仍是 市场主要调控内容 “新型城市化建设” 与“住房双轨制” 并行 2013 年经济总基调:继续稳中求进 中央经济工作会议:2013年继续坚持房地产市场调控政策不动摇 住建部:2013年商品房继续限购 继续实施差别化信贷 财政部:2013年继续完善结构性减税政策 央行:2013年继续实施稳健货币政策 2012 年全国房地产重点政策监测情况 (数据来源昆 明 至祥 研 究中 心 整理 ) 保障性安居建设仍 是重头戏综述篇 1 政策解读 报媒投放 楼市研判 市场盘点一、一级市场 供求回落 , 仍 处高位 ,潜量 巨大土地供求回落 2012在大环境的抑
23、制之下,昆明土地出让较2011 年 显著放 缓 , 地 价稳中有降,成交仍旧属于较为旺盛的状态。 供应减半:2012年尽管昆明政府仍旧制定 了雄心勃勃的供地计划,但面对市场 的实 际情况推出土地数量大幅下滑,仅为31341 亩,较2011年下降42.7%; 成交下滑: 成交在预期和供应的综 合作用 下,降幅明显,2012年土地成交量为23563 亩,虽较2011年大幅下滑,但仍旧是近年 供应量较大的一年; 均价平稳: 整体土地价格稳中有降 ,较 2011年降幅为6%。 昆 明 土 地供应量年度对比图 昆明土地 成交量年度对比图 下降 39% 下降 47.6% 昆 明 土 地成交金额均价年度对比
24、图 下降 42.7%月度走势 2012 年 的 土地供 应表现出了较强的政策和市场预期的判断 成 份 , 上半年市 场整体疲软,下半年供需两旺。 昆明 土地 成交 量 年 度对 比图 年初土地市场遇冷,供求萎缩,市场 信心严 重下降 ,在4 月份 坠入低 谷; 进入5 月在政策微调的刺激下,政府供地 的信心 也有所 增加, 开始加 大供应 力度, 在楼市 迅 速升温后,相应时期的土地成交面积 也大幅 提高; 随着年末全国楼市一片飘红,房企销 售回款 较年初 大幅增 加,拿 地欲望 与信心 增长, 同时政 府优质土地供应增多,市场供求两旺 形成年 末翘尾 的形式 ; 在成交均价方面,月度价格差异
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