2017年4月中指-中国房地产政策跟踪报告-26页-佰策地产文库.pdf

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1、 报告要点 1 ： 市场情况：调控频加码稳市场，各线城市楼市明显降温 北京持续强化调控，市场预期逐步 稳定，大城格局进一步优化 地方调控密集联动出台， “四限”模式强力抑投机稳楼市 两部委出台措施强化住房及用地供应管理，调控市场稳楼市 展望：政策持续收紧促市场趋稳，推进长效机制加快形成 本月重要事件： 表 1： 2017 年 4 月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 金融 财税 4 月 1 日 中国人民银行货币 政策委员会召开 2017 年第一季度 例会 坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实施好稳健 中性的货币政策，综合运用多种货币政策工具，维护流动性基 本

2、稳定，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。按照深化供 给侧结构性改革的要求，改善和优化融资结构和信贷结构，提 高直接融资比重。 4 月 10 日 中国银监会关于银 行业风险防控工作 的指导意见 分类实施房地产信贷调控。认真落实中央经济工作会议精 神，明确住房居住属性。坚持分类调控、因城施策，严厉打 击“首付贷”等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫，建立 促进房地产健康发展的长效机制。 强化房地产风险管控。银行业金融机构要建立全口径房地产 风险监测机制。将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地 产为抵押的贷款、房地产企业债券，以及其他形式的房地产 融资纳入监测范围，定期开展房地产压力测试。加强房地产

3、 业务合规性管理，严禁资金违规流入房地产领域。各级监管 机构要重点关注房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行 业金融机构，以及房地产信托业务增量较大、占比较高的信 托公司。 加强房地产押品管理。银行业金融机构要完善押品准入管理 机制，建立健全房地产押品动态监测机制，及时发布内部预 警信息，采取有效应对措施。 4 月 21 日 中国银监会召开一 季度经济金融形势 分析会 合理控制房地产融资业务增速，有效防范集中度风险，严禁银 行资金违规流入房地产领域。防范政府性债务风险，严格落实 新预算法。 制度 建设 4 月 1 日 住房城乡建设部 国土资源部关于 加强近期住房及用 地供应管理和调控 有关工作

4、的通知 一、合理安排住宅用地供应 （一）强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。 （二）尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。 （三）保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存 消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化 周期在 36 个月以上的，应停止供地； 36-18 个月的，要减少供 地； 12-6 个月的，要增加供地； 6 个月以下的，不仅要显著增 加供地，还要加快供地节奏。 二、科学把握住房建设和上市节奏 1 报告撰写人：周宣 ； 2017 年 4 月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的

5、整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 （四）加快在建商品住房项目建设进度。要严格执行土地利用 动态巡查制度，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价 款，并严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房项目 建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。 （五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价 上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项 目，要严肃查处。 （六）增加租赁住房有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业 厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土

6、地收 益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建 设用地上建设租赁住房试点。 三、加大住房保障力度 （七）扎实推进棚户区改造。各地要落实好土地、财税、金融 等支持政策，加快棚户区改造项目建设，加强配套设施建设和 公共服务，确保完成 2017 年 600 万套棚户区改造任务。统筹 做好 2018-2020 年棚户区改造三年计划。 （八）继续发展公租房、共有产权房。 四、强化地方主体责任 （九）落实房地产工作责任制。 （十）强化约谈问责。 4 月 11 日 住房城乡建设部和 中国建设银行联合 发布关于推进商 业金融支持小城镇 建设的通知 小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要发

7、挥市场 主体作用，加大商业金融的支持力度，积极引导社会资本进入 小城镇。各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识 商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹 指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融 支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发 展质量。 宏观 经济 4 月 17 日 国家统计局发布一 季度国民经济运行 情况 一季度国内生产总值 18.07 万亿元，按可比价格计算，同比增 长 6.9%。一季度，全国房地产开发投资 1.93 万亿元，同比增 长 9.1%，增速比上年全年加快 2.2 个百分点，比今年 1-2 月份 加快 0.2 个百分点；

8、其中，住宅投资增长 11.2%。房屋新开工 面积 31560 万平方米，同比增长 11.6%，其中住宅新开工面积 增长 18.1%。全国商品房销售面积 2.9 亿平方米，增长 19.5%， 其中住宅销售面积增长 16.9%。 全国商品房销售额 23182 亿元， 增长 25.1%，其中住宅销售额增长 20.2%。 4 月 25 日 习近平主持召开政 治局会议 分析研 究当前经济形势和 经济工作 要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策，深化供给侧结构性改革，坚定不移推进“三 去一降一补”，改造提升传统动能，大力培育发展新动能，振 兴实体经济，实现转型升级。 要加快

9、形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。要高度重视 防控金融风险，加强监管协调，加强金融服务实体经济，加大 惩处违规违法行为工作力度。 其他 4 月 1 日 国家发展改革委主 任何立峰就设立河 北雄安新区有关情 况接受媒体采访 规划建设雄安新区，是重点打造北京非首都功能疏解集中承载 地，可以有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成北京 新的两翼。 4 月 6 日 京津冀协同发展工 作推进会议召开 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽表示，规划建设雄 安新区，是深入推进实施京津冀协同发展战略的重大部署，要 积极稳妥有序疏解北京非首都功能，坚决严禁大规模开发房地 产，严禁违规建设等行为，为新区规

10、划建设创造良好环境。 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 表 2： 2017 年 4 月各省市相关政策及重大事件 日期 重要事件 关键内容 4 月 1 日 海宁市人民政府办公 室 调整关于促进房地 产市场平稳健康发展 若干意见的通知 自 2017 年 4 月 2 日起，在本市购买新建商品房的非本市户籍居 民， 截至购房之日在本市参加社会保险 （须含职工基本养老保险） 正常连续缴费未满 1 年的，不享受海政办发 2016 48 号文件 规定的相

11、关购房补贴政策。 4 月 1 日 关于印发 句容市房地 产市场调控实施细则 的通知 自 2017 年 4 月 2 日起，在本市市区（含开发区）、宝华镇，非 本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女）购买新 建商品住房，需提供在句容缴纳 1 年及以上的职工基本养老保险 参保证明或个人所得税纳税凭证。 4 月 1 日 丽公积金管委 2017 4 号：关于调 整我市住房公积金贷 款、提取政策的通知 调整首付款比例。 缴存职工申请个人住房公积金贷款购买自住 住房的，首付款最低比例由 20%调整为 30%。 调整住房公积金贷款最高限额。夫妻双方缴存住房公积金的， 住房公积金贷款最高限额由 70

12、万调整为 60 万；一方缴存住 房公积金的，住房公积金贷款最高限额由 40 万调整为 30 万。 4 月 1 日 启东市 关于进一步推 动我市房地产市场平 稳健康发展的意见 （试 行） 限制非启东籍居民在本市的商品住宅交易行为。自文件试行之日 起，非启东籍居民在启东购买一手房的，从网签之日起三年内不 得上市交易；非启东籍居民在启东购买二手房的，从产权变更之 日起三年内不得上市交易。 4 月 1 日 淄博市住房公积金管 理委员会 2017年度第 一次会议纪要 缴存职工家庭使用住房公积金个人贷款购买首套普通自住住房 的，住房公积金贷款首付款比例不得低于 30%；购买第二套房的 住房公积金贷款首付款

13、比例不得低于 40%； 所购房屋为第二套住 房的住房公积金个人贷款利率不得低于同期首套住房公积金个 人住房贷款利率的 1.1 倍；不得向购买第三套及以上住房或者已 使用过两次及以上住房公积金个人贷款的缴存职工家庭发放住 房公积金个人贷款。出现住房公积金贷款轮候时，首套房贷款者 优先。 有一笔商业银行个人住房贷款余额的， 视其拥有一套住房。 4 月 3 日 北京发布 关于加强国 有土地上住宅平房销 售管理的通知 暂停向以下家庭出售住宅平房： 1.已拥有 1 套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民 家庭。 2.已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭。 3.无法提供在本市连续 5 年（含

14、）以上缴纳社会保险或个人所得 税证明的非本市户籍居民家庭。 居民家庭名下自本通知发布之日起新购买的住宅平房，核验购房 资格时计入该家庭名下住房套数。住宅平房套数以不动产权证个 数计。 4 月 5 日 定兴县人民政府 关于 调整居民购房及信贷 政策的通告 调整居民购房政策 （一）暂停向拥有县城区 3 套及以上住房的本县户籍居民家庭出 售县城区新建商品住房及二手住房； （二）暂停向拥有县城区 1 套及以上住房的非本县户籍居民家庭 出售县城区新建商品住房及二手住房。 调整差别化住房公积金贷款政策 （一）居民家庭在县城区购买首套普通住房，申请公积金贷款最 低首付款比例不低于 30%； （二） 拥有 1

15、 套住房的居民家庭， 在县城区再次购买普通住房的， 申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 （一）在县城区无住房的本县户籍居民家庭，在县城区首次购买 普通住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 30%； 在县城区拥有 1 套住房的本县户籍居民家庭，在县城区购买普通 住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 50%； （二）在县城区无住房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷 款记录的非本县户籍居民家庭，在县城区购买普通住房，申请商 业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 40%； 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的

16、整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 （三）在县城区无住房，但有商业性住房贷款记录或公积金住房 贷款记录的非本县户籍居民家庭，在县城区首次购买普通住房， 申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 60%。 4 月 5 日 霸州发布 关于进一步 加强房地产市场调控 的实施意见 非本地户籍居民家庭须自申请购房之日起前 2 年内在霸州市 累计缴纳 12 个月及以上个人所得税或社会保险（城镇社会保 险），限购 1 套住房且购房首付款比例不低于 50%，包括新 建商品房和二手住房。 本地户籍

17、居民家庭购买第 1 套住房，申请商业性个人住房贷 款的，首付比例不低于 30%。 对拥有 1 套住房的本地户籍居民家庭，为改善居住条件再次 申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于 50%，包括新建商品住房和二手住房。 4 月 5 日 保定白沟新城管理委 员会发布 关于稳控房 地产市场实施意见 本地户籍家庭：无住房且无商业性住房贷款记录的本区户籍居民 家庭，在我区首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 30%； 在辖区内拥有 1 套住房或有商业性住房 贷款记录的本区户籍居民家庭，在我区购买普通住房，申请商业 性个人住房贷款的，首付款比例不低于 50%。 非本地

18、户籍家庭：在我区限购新建住宅或二手房 1 套，且首付款 比例不低于 40%，该房产自登记之日起五年内不得转让。 4 月 5 日 保定市满城区人民政 府 关于加强房地产市 场调控的意见 调整居民购房政策 暂停向拥有满城区（含保定市主城区） 3 套及以上住房的本区户 籍居民家庭出售新建商品住房及二手住房。暂停向拥有满城区 （含保定市主城区） 1 套及以上住房的非本区户籍居民家庭出售 满城区新建商品住房及二手住房。 调整差别化住房公积金贷款政策 居民家庭在满城区（含保定市主城区）购买首套普通住房（首套 普通住房是指居民家庭名下无住房，且无商业性住房贷款或公积 金住房贷款记录） ， 申请公积金贷款最低

19、首付款比例不低于 30%； 拥有 1 套住房或有商业性、公积金住房贷款记录的居民家庭，在 满城区再次购买普通住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不 低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 在满城区（含保定市主城区）无住房且无商业性住房贷款、公积 金住房贷款记录的本区户籍居民家庭，在我区首次购买普通住 房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 30%；在满 城区（含保定市主城区）拥有 1 套住房或有商业性住房贷款记录 或有公积金住房贷款记录的本区户籍居民家庭，在我区购买普通 住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 50%。 在满城区（含保定市主城区）无住房且无商业性住房贷款、公积

20、 金住房贷款记录的非本区户籍居民家庭，在满城区首次购买普通 住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 40%；在 满城区（含保定市主城区）无住房，但有商业性住房贷款记录或 公积金住房贷款记录的非本区户籍居民家庭，在满城区首次购买 普通住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 60%。 4 月 5 日 保定市徐水区人民政 府 关于加强房地产市 场调控的意见 调整居民购房政策 暂停向拥有本区 3 套及以上住宅的本区户籍居民家庭出售新建商 品住房及二手住房。取得本区居住证的非本区户籍居民家庭，方 可允许在本区购买一套住房。暂停向拥有本区 1 套及以上住宅的 非本区户籍居民家庭出售

21、新建商品住房及二手住房。在本区购买 新建商品住房或二手住房后，须在取得产权登记证书满 2 年后方 可进行交易。 调整差别化住房公积金贷款政策 居民家庭在本区购买首套普通住房（首套普通住房系指居民家庭 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 5 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 名下无住房、且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录），申 请公积金贷款最低首付款比例不低于 30%； 拥有 1 套住房或有商 业性或有公积金住房贷款记录的居民家庭，在本区再次购买普通

22、住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 在本区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的本区 户籍居民家庭，在本区首次购买普通住房，申请商业性个人住房 贷款的，首付款比例不低于 30%；在本区拥有 1 套住房或有商业 性住房贷款记录或有公积金住房贷款记录的本区户籍居民家庭， 在本区购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例 不低于 50%。 非本区户籍居民家庭，在本区内首次购买普通住房，申请商业性 个人住房贷款的，首付款比例不低于 60%。 4 月 5 日 保定市清苑区人民政 府 关于加强房地产市 场管理的意见 调整居民购房政策 暂停向拥有城区

23、 3 套及以上住房的本区户籍居民家庭出售城区新 建商品住房及二手住房。暂停向拥有城区 1 套及以上的非本区户 籍居民家庭出售城区新建商品住房及二手住房。 调整差别化住房公积金贷款政策 居民家庭在城区购买首套普通住房（首套普通住房系指居民家庭 名下无住房、且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录），申 请公积金贷款最低首付款比例不低于 30%； 拥有 1 套住房或有商 业性或有公积金住房贷款记录的居民家庭，在城区再次购买普通 住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 在城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的城区 户籍居民家庭，在城区首次购买普通住房，

24、申请商业性个人住房 贷款的，首付款比例不低于 30%；在城区拥有 1 套住房或有商业 性住房贷款记录或有公积金住房贷款记录的城区户籍居民家庭， 在城区购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例 不低于 50%。 在城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的非本 区户籍居民家庭，在城区首次购买普通住房，申请商业性个人住 房贷款的，首付款比例不低于 40%；在城区无住房，但有商业性 住房贷款记录或公积金住房贷款记录的非本区户籍居民家庭，在 城区首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比 例不低于 60%。 4 月 5 日 文安发布 关于进一步 加强房地产市场调控 的实施意

25、见 实行住房限购和差别化住房信贷政策 非本地户籍居民家庭须自申请购房之日起前 2 年内在文安县累计 缴纳 12 个月及以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）， 限购 1 套住房且购房首付款比例不低于 50%， 包括新建商品房和 二手住房。 本地户籍居民家庭购买第 1 套住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付比例不低于 30%。对拥有 1 套住房的本地户籍居民家庭，为 改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款 比例不低于 50%，包括新建商品住房和二手住房。 实行差别化住房公积金贷款政策 提高住房公积金贷款首付比例，缴存职工使用住房公积金贷款购 买家庭首套住房的，最低首付款比

26、例调整至 30%；使用住房公积 金贷款购买家庭第二套住房的，最低首付款比例调整至 60%。 4 月 5 日 任丘市人民政府 关于 进一步加强房地产市 场调控的意见 实行住房限购政策 非本地户籍居民家庭已取得居住证且自申请购房之日起前 2 年内 在任丘市累计缴纳 24 个月及以上个人所得税或社会保险（城镇 社会保险）的，限购 1 套住房且购房首付款比例不低于 50%。包 括新建商品房和二手住房。 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 6 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事

27、件 关键内容 本地户籍居民家庭购买第 1 套住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 30%;对拥有 1 套住房的本地户籍居民家庭， 为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付 款比例不低于 50%； 本地户籍居民家庭在主城区已拥有 2 套及以 上住房的，暂不得购买住房。 加强白洋淀区域稳控 一律暂停办理相关手续。针对沿白洋淀区域（包括鄚州、苟各庄、 七间房三个乡镇）内所有商品住宅项目（包括洋房、别墅建设）， 发改局要暂停办理立项核准手续，国土局要暂停办理用地手续， 规划局要暂停办理规划许可手续，住建局要暂停办理施工许可和 预售手续。 4 月 5 日 高阳县人民政府

28、关于 加强房地产市场管控 的意见 调整居民购房政策 暂停向拥有城区规划范围内 3 套及以上住房的本县户籍居民家庭 出售城区新建商品住房及二手住房。暂停向拥有城区 1 套及以上 住房的非本县户籍居民家庭出售城区新建商品住房及二手住房。 调整差别化住房公积金贷款政策 居民家庭在城区购买首套普通住房（首套普通住房系指居民家庭 名下无住房、且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录），申 请公积金贷款最低首付款比例不低于 30%； 拥有 1 套住房或有商 业性或有公积金贷款记录的居民家庭，在城区再次购买普通住房 的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 在城区无住房且无商业

29、性住房贷款、公积金住房贷款记录的本县 户籍居民家庭，在城区首次购买普通住房，申请商业性个人住房 贷款的，首付款比例不低于 30%；在城区拥有 1 套住房或有商业 性住房贷款记录或有公积金住房贷款记录的本县户籍居民家庭， 在城区购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例 不低于 50%。 在城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的非本 县户籍居民家庭，在城区首次购买普通住房，申请商业性个人住 房贷款的，首付款比例不低于 40%；在城区无住房，但有商业性 住房贷款记录或公积金住房贷款记录的非本县户籍居民家庭，在 城区首次购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比 例不低于

30、60%。 4 月 5 日 高碑店市人民政府 关 于加强调控促进房地 产市场健康平稳发展 的实施意见和关于 进一步规范房地产市 场秩序的通告 非本市户籍居民家庭限购一套商品住房（含二手房）且购房首付 款比例不低于 30%。 本市户籍居民家庭限购三套商品住房，第二套商品住房首付款比 例不低于 60%。 4 月 5 日 天津市市场和质量监 督管理委员会 关于进 一步推进京津冀市场 监管协同发展的意见 深化商事制度改革协同，着力打造一体化的市场准入环境 深化事中事后协同监管，着力打造一体化的市场监管环境 深化质量技术监督合作，着力打造一体化的质量供给环境 深化全产业链追溯体系建设， 着力打造一体化的食

31、品药品安全 环境 4 月 5 日 长乐市人民政府办公 室 关于进一步加强房 地产市场调控的通知 本通知施行之日起，本市户籍居民家庭购买第二套及以上住房， 非本市户籍居民购买第一套及以上住房，取得不动产证未满两年 的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。 4 月 6 日 南昌发布 关于整顿规 范房地产开发销售、 中 介服务行为的通知 通过整顿规范，落实法规制度 ，查处违法违规行为，重点规范房 地产开发销售和中介服务存在的普遍性问题及群众投诉和媒体 关注的焦点问题，不断提高房地产开发销售和中介服务水平，营 造公平竞争的市场秩序和规范诚信的市场环境。 4 月 6 日 平潭住房公积金政策 公积金贷款方

32、面， 由不能低于 20%调整为第一次申请使用住房公 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 7 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 调整 积金贷款不能低于 30%； 第二次申请使用的应在结清第一次住房 公积金贷款 2年后 （含两年） 才能再次申请， 申请首付不低于 40%。 额度方面，双职工缴存住房公积金的家庭最高贷款额由 60 万调 整为 50 万元，单职工由 40 万元调整 35 万元。 4 月 7 日 厦门市国土资源与房 产管理局关于印发 厦 漳泉房地产

33、调控联动 机制实施方案 的通知 （一）建立土地出让联动机制 加强与漳州、泉州两市定期沟通会商，调控我市及漳州、泉州两 市周边范围内土地出让规模和节奏，实行相对集中供地，防控出 现新“地王”。与漳州、泉州两市共享年度土地供应计划和土地 出让信息。及时发布供地信息（包括供地总量、批次、所在区位 等），引导市场预期和社会舆论。 （二）建立商品住房交易管理联动机制 与漳州、泉州两市联动，强化交易监管，加强购买商品住房 资格审查，非本市户籍居民家庭在我市购买商品住房（含新建商 品住房和二手住房），严格按我市现行的调控政策执行。 （三）建立房地产中介监管联动机制 4 月 8 日 珠海市人民政府办公 室 关

34、于进一步做好我 市房地产市场调控工 作的通知 自本通知发布之日起，加强本市范围内的住房（含新建商品住宅 和二手住房）限购、限售政策。规定如下： 1.全市范围内的所有户型住房，全部纳入限购范围。 2.无法提供购房之日前在本市连续缴纳 5 年及以上个人所得 税证明或社会保险证明的非本市户籍居民，暂停在全市范围内向 其销售住房。 3.通过赠与方式转让住房后，须满 3 年之后方可以再次购买 住房；接受赠与的，必须符合本市的现行限购政策。 4.居民家庭和企事业单位、社会组织等法人单位新购买（本 通知发布之日起购买，下同）的住房，须在取得不动产权证满 3 年之后才能上市交易（转让）。 经广东省市场利率定价

35、自律机制研究通过，对我市差别化住房信 贷政策作以下调整： （一）居民家庭名下在本市无住房且无住房贷款记录的，继 续执行购房首付款比例不低于 30%的政策。 （二）居民家庭名下在本市无住房但有已结清的住房贷款记 录，或拥有 1 套住房且相应贷款已结清的，申请商业性个人住房 贷款购买普通住房首付款比例不低于 40%； 购买非普通住房的最 低首付款比例不低于 60%。 （三）居民家庭拥有 1 套住房且相应购房贷款未结清的，再 次申请商业性个人住房贷款购买普通住房首付款比例不低于 50%；购买非普通住房的最低首付款比例不低于 70%。 （四）对拥有两套及以上住房的居民家庭，继续暂停发放商 业性个人住房

36、贷款。 4 月 8 日 常州市政府办公室 关 于加强全市房地产市 场调控工作的意见 调整住房公积金贷款政策。办理第二次住房公积金贷款（包括公 转商补息贷款）的，首付比例从 30%提高至 50%。 调整住房交易政策。新购买商品住房（包括二手住房）的，取得 产权证后满 2 年方可上市交易。新购买商品住房的时间以商品房 合同网签备案时间为准。 4 月 9 日 惠州市人民政府办公 室 关于进一步完善我 市房地产市场监督管 理工作的通知 新购买（新购买是指自本通知施行之日起购买）的商品住房（含 新建商品住房和二手住房）须取得不动产权证满 3 年方可转让。 4 月 10 日 东莞市人民政府办公 室 关于进

37、一步完善我 市住房限购政策的通 知 本市户籍及非本市户籍居民家庭在本市拥有两套及以上住房的， 继续暂停向其销售新建商品住房。非本市户籍居民家庭无法提供 购房之日前 2 年内在本市逐月连续缴纳 1 年以上个人所得税或社 会保险证明的，暂停向其销售新建商品住房；已有一套住房、无 法提供购房之日前 3 年内在本市逐月连续缴纳 2 年以上个人所得 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 8 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 税或社会保险证明的，暂停向其销售新建商品住

38、房。 自本通知施行之日起在本市行政区域内购买住房的（含新建商品 住房和二手住房，以网签时间为准），须取得不动产权证满 2 年 后方可上市交易。 4 月 10 日 承德市人民政府 关于 加强全市房地产市场 调控的意见和关于 依法查处商品房违法 预售行为的通告 非本市户籍居民家庭在中心 城区（双桥区、双滦区、高新区）范 围内限购 1 套新建商品住房。对在中心城区范围内已拥有 1 套及 以上住房的非本市户籍居民家庭，暂不得在本市购买新建商品住 房，购房时间以交易合同网签备案时间为准。新购买的商品住房 须取得不动产证满二年后方可转让。 首次购买普通住房且申请商业性个人住房贷款，本市户籍居民家 庭首付款

39、比例不低于 30%， 非本市户籍居民家庭首付款比例不低 于 50%； 对已拥有 1 套住房且无购房贷款或贷款已结清的本市户 籍居民家庭，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款购买普通 住房，首付款比例不低于 40%；对拥有 1 套住房且相应购房贷款 未结清的本市户籍居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个 人住房贷款购买普通住房，首付款比例不低于 50%。 4 月 10 日 保定市满城区人民政 府 关于进一步强化房 地产市场调控的意见 调整居民购房政策 对能够提供满城区一年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的 非满城区户籍居民家庭，限购 1 套住房（含新建商品住房和二手 住房）；对拥有 2 套及以

40、上住房的满城区户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非满城区户籍居民家庭、无法提供一年及以上满 城区纳税证明或社会保险缴纳证明的非满城区户籍居民家庭，暂 停在满城区域内向其售房。 调整差别化住房公积金贷款政策 居民家庭在满城区购买首套普通住房（首套普通住房是指居民家 庭名下无住房，且无商业性住房贷款或公积金住房贷款记录）， 申请公积金贷款最低首付款比例不低于 30%； 拥有 1 套住房或有 商业性、公积金住房贷款记录的居民家庭，在满城区再次购买普 通住房的，申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 在满城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的本 区户籍居民

41、家庭，在我区首次购买普通住房，申请商业性个人住 房贷款的，首付款比例不低于 30%；在满城区拥有 1 套住房或有 商业性住房贷款记录或有公积金住房贷款记录的本区户籍居民 家庭，在我区购买普通住房，申请商业性个人住房贷款的，首付 款比例不低于 50%。 在满城区无住房且无商业性住房贷款、公积金住房贷款记录的非 本区户籍居民家庭，在满城区首次购买普通住房，申请商业性个 人住房贷款的，首付款比例不低于 40%；在满城区无住房，但有 商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的非本区户籍居民 家庭， 在满城区首次购买普通住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 60%。 4 月 12 日 佛山

42、市住房公积金管 理中心关于提高购买 第二套住房公积金贷 款利率的通知 提高我市购买第二套住房公积金贷款利率，为同期首套住房公积 金个人住房贷款利率的 1.1 倍，于 2017 年 4 月 17 日开始执行。 4 月 12 日 成都四部门联合发布 关于进一步加强房 地产市场及住房信贷 业务风险管理的通知 自即日起，在我市住房限购区域内新购买的住房（含商品住房和 二手住房），须取得不动产权证满 3 年后方可转让。 4 月 12 日 四川省商业性个人 住房贷款最低首付款 比例调整方案发布 首次购买普通自住房的居民家庭，其中成都市高新区（西部园 区、南部园区）、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、

43、 龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、天府新区成都 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/或致电 400-630-1230， 010-56319252。 9 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 直管辖区等 12 个住房限购区域，仍按照原政策执行，最低首 付款比例不低于 30%，全省其他非限购区域不低于 25%。 拥有 1 套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，其中，成 都市高新西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华 区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等 11 个住 房限购区域，最低首付比例不得低于

44、 60%，且贷款年限最长 不得超过 25 年；天府新区成都直管辖区、高新区南部园区最 低首付比例不低于 70%，且贷款年限最长不得超过 25 年；全 省其他非限购区域最低首付款比例不低于 40%。 4 月 13 日 江苏连云港市国土资 源局召开新闻发布会 2017 年内将 17 宗面积共计 1000 亩土地作为刚性要求有序推向 市场，同时，将 38 宗面积共计 2400 亩土地作为备用，根据土地 市场需求状况选择性投向市场。 4 月 13 日 青岛五部门发布 关于 保持和促进我市房地 产市场平稳运行的通 知 对在市区范围（市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、 城阳区，包括高新区）已拥有 1

45、 套及以上住房的非本市户籍 居民家庭（家庭成员均不拥有本市户籍），或无法提供从购房 申请之日起前 2 年内、在本市（六区四市）连续缴纳 12 个月 及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户 籍居民家庭， 暂不得购买住房 （含新建商品住房和二手住房） 。 首次和二次申请住房公积金贷款，购买新建住房的，最低首付 比例由 20%提高至 30%，购买二手住房的，最低首付比例由 30%提高至 40%。 在市区范围内购买首套住房商业贷款最低首付比例由 20%提 高至 30%，购买二套住房商业贷款最低首付比例由 30%提高 至 40%。暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。 4 月 14 日

46、 北京发布 关于本市企 业自持商品住房租赁 管理有关问题的通知 企业自持商品住房应全部用于对外租赁 ,不得销售。 企业持有年限 与土地出让年限一致，对外出租单次租期不得超过 10 年。 4 月 14 日 海南发布 关于限制购 买多套商品住宅的通 知 在全省范围内暂停向在海南已拥有 1 套及以上商品住宅（含 普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓，下同）的非本 省户籍居民出售新建商品住宅。 居民家庭在三亚市购买第 2 套商品住宅，申请商业性个人住 房贷款最低首付款比例不低于 50%。 居民家庭在其他市县 （包 括海口市）购买第 2 套商品住宅，没有购房贷款记录或相应 购房贷款已结清的， 申请商

47、业性个人住房贷款最低首付款比例 不低于 40%；相应购房贷款未结清的，申请商业性个人住房 贷款最低首付款比例不低于 50%。在全省范围内暂停向购买 第 3 套及以上商品住宅的居民家庭发放商业性个人住房贷款。 本通知印发后，居民家庭新购买的第 2 套及以上新建商品住 宅，须取得不动产权证满 2 年后方可转让；企事业单位、社 会组织等法人单位新购买的新建商品住宅， 须取得不动产权证 满 3 年后方可转让。 4 月 14 日 秦皇岛市人民政府 关 于加强房地产市场调 控的意见 对以下范围实施限购政策：海港区城市建成区（不含金梦海湾商 务旅游度假区）、北戴河区、秦皇岛经济技术开发区西区。 非本市户籍居

48、民家庭在本市限购区域已拥有 1 套及以上住房的， 暂不得购买新建商品住房和二手住房。能够提供在本市满六个月 以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民在购房时 视为本市户籍居民。 4 月 14 日 唐山市人民政府办公 厅 关于进一步促进房 地产市场平稳健康发 展的实施意见 非本市户籍居民家庭在市中心区（路南区、路北区、高新技术产 业开发区）已拥有 1 套及以上住房的（购房时间以交易合同网上 签约时间为准），暂不得在市中心区购买新建商品住房和二手住 房。 4 月 14 日 宁夏自治区人民政府 关于实施支持农业 （一）完善教育经费保障及助学制度。 （二）完善卫生计生均等化服务保障体系。 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http:/fdc.fang.