无锡太湖国际科技园战略规划项目园区发展规划报告_176页_2009年.pptx

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1、无锡（太湖）国际科技园战略规划项目 园区发展规划报告,2009年02月26日,2,目录 无锡（太湖）国际科技园功能环境建设规划 产业功能环境建设规划 城市功能环境建设规划 无锡（太湖）国际科技园招商和品牌规划 品牌定位 品牌建设策略 招商模式建议 品牌和招商渠道建议 无锡（太湖）国际科技园运营管理策略 运营机制探讨 盈利模式分析,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,CID,“,”,“,”,智,力,核,心,区,无,锡,无,锡,的,无,锡,（,太,湖,）,国,际,科,技,园,心,脏,3,定位于集高科技产业功能和城市现代服务功能于一身的综合性城市

2、副中 心，太科园重点建设“一区两中心”，成为无锡的智力核心区（CID),愿景目标 那 如 太 果 科 说 园 新 就 城 是 是 无 无 锡 锡 市 市 未 未 来 来 的 的 大 脑,产业功能 “两中心” 研发创新 创智服务 中心 中心 CID 城市现代服务业 聚集区,城市功能,“一 区”,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,4,因此，我们从产业功能和城市环境两方面对太科园进行规划 生活功能 空间布局 城市环境 太科园 功能环境建设 产业功能 产业基础保障 产业活动支持,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingP

3、oint, Inc.,5,目录 无锡（太湖）国际科技园功能环境建设规划 产业功能环境建设规划 城市功能环境建设规划 无锡（太湖）国际科技园招商和品牌规划 品牌定位 品牌建设策略 招商模式建议 品牌和招商渠道建议 无锡（太湖）国际科技园运营管理策略 运营机制探讨 盈利模式分析,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,场所,6,产业功能环境建设包括产业运营场所、产业基础保障、产业活动支持三 方面,基本需求,产业运营场所,产业软环境,产业活动支持,基础保障,基础保障 基础设施 安全保障 人员交通 水 保安 道路交通,流通存储 仓储物流,产业硬环境,运

4、营 Text,电 气,消防,公交系统 停车泊位,设施 通讯设施,数据存储 产业活动支持,企业运营 工商 税务 银行 电信 邮政,政策扶持 税收 售地房租 企业注册 出口政策 扶持基金,人力供应 人才服务 职业培训 高等教育,业务支持 财务服务 法律服务 知识产权 工商税务服 务,产业服务 技术服务 电子商务 推广展示 供需整合 企业孵化,融资平台 产业投资 信用担保 投融资中介 上市策划,交流转化 知识、信息 交流 创新成果产 业化 产品展示和,商检 海关 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,交易,运营,场所,/,产,业,活,动,空,间,需

5、,求,协,作,分,工,程,度,创,新,含,量,7,园区的产业定位决定了产业运营场所的基本形态，太科园未来应建设适 合智密型产业发展的活动场所 产业活动支持,基础保障,太科园产业定位,产 业 活 动,Text 小 低 高,创造型 研究 应用型 研究 智力型 劳动 操作型 劳动,城市型高新 技术制造 生产制造,软件及信息服务 金融服务 现代生产性服务 生产性服务,自主研发设计及 研发设计外包 应用研发,基础性研究,作 为 无 锡 市 的 CID智力核心 区，太科园将重点 发展智力密集型产 业，着力打造产业 “两中心”研发 创新中心、创智服 务中心 智力型产业发展模 式决定了太科园内 的主要产业运营

6、场 所形态应为写字楼 和研发大楼 另外，太科园打造,8,处于产业链不同环节的企业对产业活动场所的需求各不相同,基础性研究,应用研发,生产性服务,生产制造,空间性,平面占地空间 空间垂直延伸性,小,中,强,最强,大 弱,产,集中度,低 建筑密度 场所空间独立性 高,高 低,业,运 营 场,舒适性,绿化率 建筑舒适度,高 舒适,低 实用,所,产业特征,高 建筑功能同一性 建筑结构相似性 相似,低 不同,建筑形态,主要形态,低层独立研究所,研发大楼,写字楼,工业楼宇,资料来源：毕博分析,图例：,很高,高,中,低,很低,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, I

7、nc.,示例,9,太科园的产业根据其特点和需求可以划分为三个群组，太科园可以据此 有针对性地建设产业运营场所 建设重点,研发创新产业场所,创智服务产业场所,资源型产业场所,太科园 产业群组 建筑类型 办公环境 特点 关注点,自主研发设计及研发设计外包 独立研发型建筑 以研发类工作为主，需要舒适 的工作空间，工作场所的空间 分布分散，独立性强 建筑的形态风格要体现出人文 关怀；应该布局在自然风景良 好的区域 小型低层办公楼，楼与楼之间 配以绿地、园林作为间隔，专 楼专用,软件及信息服务、金融服务、现 代生产性服务 密集办公型建筑 以智力密集型工作为主，从业人 员多，主要办公设备多为数字化 设备，

8、占用空间少，楼宇多在垂 直方向延伸，土地集约性好 建筑以现代的设计风格为主，体 现出高科技的特征；现代化的信 息基础设施；写字楼尽量集中， 形成楼宇群，楼与楼之间要实现 互通互联，方便员工办公交流 写字楼宇群，可多家企业入驻同 一楼宇，高档酒店、公寓、会 展、文化娱乐、商业等配套设施 完善,城市型高新技术制造 产业特征型建筑 不同产业需要不同形态的建筑， 共同点都是占用较大面积的土地 空间，并且产业场所对功能性的 要求较高 如果这类建筑以出租形式提供给 产业客户使用，开发商需要具备 足够的定制化能力，能够依据不 同产业特征，甚至根据企业的特 殊需求开发其产业场所 定制型工业楼宇，外观与园区生

9、态环境相协调,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,土,地,管,理,分,析,模,型,10,未来，太科园应针对不同产业层次，有选择的确定产业场所的开发模式 根据产业总体发展战略报告所述，将产业场所（载体）承载的产业层次分为战略产业、支柱产业、基 础产业，太科园应根据不同产业层次，选择合适的产业场所开发模式 载体承载的,产业层次 战略产业 支柱产业 基础产业,自主研发设计与创新（重 点关注生物医药、IC和新 能源（例如光伏）产业） 研发设计外包 城市现代服务产业 金融服务（金融后台 服务和金融服务外包) 软件及信息服务产业 高新技术制造业所需现

10、代生产性服务业 其他服务外包产业 城市型高新技术制造业,对于战略产业，园区 需要对土地有较高的 可控权，从而可以保 证以优惠的政策性价 格吸引这类企业入 驻，并进行重点培育 对于支柱产业，园区 需要制定较为合理的 价格，来保持和增强 这类产业的核心竞争 力 对于基础产业，园区 可奉行市场价格导向 原则，令其自然聚集,低,中,高,园区对载体开发 的可控程度,发展,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,资料来源：毕博分析,基础保障,Text,运营,场所,11,太科园通讯环境建设整体情况良好，基本能满足现阶段软件及信息服务 产业发展的需要，其中国家

11、钻石级标准的数据中心全国领先 产业活动支持 网络硬件 园区已实现万兆到园区，千兆到户，无线网 络覆盖，重点企业可以直接上骨干网,钻石级数据中心,网络服务运营商,在建的代表国家钻石级标准的 数据中心中国电信国际数 据中心，将依托中国电信强大,太科园通讯环境 整体情况良好,园区现已引入中国电信，并将 陆续引入中国网通和中国铁 通，多家电信运营商供企业自,的服务支撑，拥有安全的环 境、可靠的网络、优质的服务 和丰富的运营维护经验，提供 全天候响应及电信级现场服务 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,中国电信国际数据中心 全国领先 供电 已采用双冗余回路供电 2008 BearingPoint,

12、Inc.,主选择,12,太科园现阶段国际通讯链路采用单一海缆方式，未来可考虑另外租用其 它独立的陆缆或海缆通讯链路，以供灾备使用,2006年的台湾地震，极大地影响了中国软件和信息服务产业，这也从 一个侧面反映中国互联网服务商信息安全的巨大隐患 软件和信息服务产业发展较好的地区都具备多种灾备通讯链路，例如印 度班加罗尔采用卫星通信方法 出于国家信息安全政策、高昂成本和通信质量因素的考虑，中国园区要 架设自己的卫星站还存在很大困难，目前只有苏州工业园区有通过海陆 空三维方式进行通讯链路的保障 目前国内软件和信息服务产业先进园区普遍考虑采用的是租用陆缆的方 式，中国四大电信运营商都已或正在建设各自的

13、陆缆链路，以防备由于 地震等自然原因所引起的互联网访问障碍,太科园金融后台服 务、软件及信息服 务两个支柱产业对 信息的流通、存 储、安全等要求很 高，其信息处理量 会随着业务的发展 迅速膨胀 太科园现阶段国际 通讯链路采用单一 海缆方式，网络安 全性和稳定性存在 一定的隐患，建议 未来可考虑另外租 用其它独立的陆缆 或海缆通讯链路， 以供灾备使用,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,13,太科园应充分借力中国电信钻石级IDC，建设信息增值服务平台,为太科园及新区乃至周边的企业提供更多可选择的主机租用、多线路主机 托管、虚拟主机、各类网站服

14、务和增值服务等互联网和数据服务，充分满 足企业对信息技术基础平台的较高要求,信息增值服务 范围广、种类全,信息增值服务 升级为免费服务 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,未来随着科学技术的发展、技术成本的下降以及网络服务需求的提升，太 科园可考虑将部分必需的增值服务升级成基本的互联网免费服务（如简单 的RAID阵列等），一方面促进园区互联网服务提供商（也是ITO从业者） 的业务提升，另一方面也为园区企业互联网应用提供方便 2008 BearingPoint, Inc.,14,经过三年的快速建设，太科园产业硬环境建设已初步完成，未来应在产 业活动支持方面重点发力，建立起承载产业运营所需的软

15、环境,发展阶段,产业功能,生活功能,生产场所,产业支持,核心需求,公共服务,产业功能未来建设重点,保 娱,园区成熟期 园区发展期,企 业,政 策 扶,人 力 供 应,业 务 支 持,产 业 服 务,融 资 平 台,交 流 转 化,住 餐 宿 饮,购 物,文 医 教 体 疗 育,健 乐,园区起步期,运 营 场 所,基 础 设 施,安 全 保 障,人 员 交 通,流 通 存 储,运 营,持,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,Text,运营,场所,15,太科园没有形成系统的政策扶持体系，也尚未组建专业的服务团队，目 前可以借力于新区，但不能满足

16、太科园特色产业快速发展的需求 产业活动支持 基础保障,太科园 太科园没有形成系统 的政策扶持体系，税 收、地租、补贴等政 策都和市、新区统 一，尚未制定园区独 立的特殊政策，且没 有政策制定权 太科园没有建设产业 服务队伍，由招商部 门兼职协调新区为企 业服务 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,无锡新区产业扶持 无锡新区把太科园作 为新区“二次创业”的 主战场，对太科园的 建设和产业发展给予 了多方面支持 太科园可以借力于新 区的产业资源、招商 资源、人脉、政策资 源（太科园给企业的 70%的政策补贴来自 新区）、服务体系等 等 2008 BearingPoint, Inc.,无锡市战略

17、聚焦 无锡市委明确提出， 要把太科园等重点园 区作为全市 “ 三创载 体”建设和科技创新的 重中之重和龙头，并 提出了“聚焦太科园” 战略 太科园和其他无锡市 内园区一样，享受同 等政策优惠，虽然“聚 焦太科园”，但并没有 特殊政策倾斜，无锡 市各园区开放式公平 竞争,16,通过对无锡新区企业进行问卷调查，为制定园区发展规划提供参考：太 科园在加速完善园区城市功能环境的同时，应重点建设产业软环境 面向新区企业的问卷调查旨在通过了解企业对新区目前的产业环境和生活环境的改进需求，引导太科园有重点地开 展自身产业环境和生活环境的建设；通过了解企业建立研发中心和企业总部的业务发展需求，帮助太科园产业发

18、展 更好地与新区产业衔接 受调查企业90%以上为业务包括研发环节的小型企业。统计数据表明：企业对新区目前产业功能环境的满意度低 于对城市功能环境的满意度；在产业功能环境方面，对产业软环境的满意度低于对硬环境的满意度；在产业软环 境方面，对政策支持的满意度低于对产业活动支持的满意度 太科园在进行园区功能环境建设时应注意弥补新区现有条件的不足，在加速完善园区城市功能环境的同时，重点 建设产业功能环境，其中重点关注产业软环境的建设 园区功能环境,企业选择的项目数 总共设置的项目数,= 比值,产业功能环境 0.280,城市功能环境 0.267,该比值越大，表明企业对该方 面的满意度越低。如图：,产业硬

19、环境 0.267,政策支持 0.293,产业软环境 0.287,产业活动支持 0.28,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,5%,17,太科园在进行产业软环境建设时，除注意弥补新区现有不足外，应针对 自身产业发展需求做出特色，关注人才、资金、知识产权保护体系建设 具体到每个细分要素，统计数据表明：在产业基础保障方面，企业对新区产业基础设施、安全保障的现有条件满 意度较低，对前者的需求集中来自从事机械设备制造领域相关企业，对后者的需求明显集中在从事电子产品、软 件行业的企业；在政策支持方面，企业对税费优惠和资金扶持的需求最为强烈，特别是在目前

20、经济条件不景气的 环境下，科技企业更需要政策倾斜；在产业活动支持方面，企业普遍感觉新区现有融资支持力度不足；在城市生 活功能方面，多数企业反映购物、交通、居住条件均需要改善,产业硬环境,产业功能环境的改进需求 产业软环境,城市功能环境的改进需求,产业基础保障,政策支持,产业活动支持,生活功能,通关物流 5% 通讯设施 10% 道路交通 25%,基础设施 30%,人才保障 14% 业务支持 18%,科技促进 0% 税费优惠 36%,企业服务 交流转化 5% 运营便利 性 24%,融资支持 42%,环境绿化 4% 文体娱乐 8% 居住 25%,餐饮 0%,购物 34%,安全保障 30%,资金扶持

21、32%,人力供应 24%,交通 29%,太科园在重点进行产业软环境建设时，除了要关注新区现有不足外，更应针对自身产业发展需求做出自己的特 色。其中融资支持、资金扶持、税费优惠是新区需要完善也是太科园需要重点建设的方面；人力供应对于新区虽 不是突出矛盾，但对于发展智力密集型产业的太科园来说，是迫切需要加强的方面；另外，区别于新区，太科园 的产业定位于创新研发、创智服务，知识产权保护这一要素在产业软环境建设中尤为重要 由于回收的问卷在数量和质量上均有不足，仅可一定程度上说明问题，有一定的参考价值。太科园可在今后的工作 中，参照以上分析方法，更加深入、全面地对园内企业展开调查，更好地完善园区建设,无

22、锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,18,太科园应通过政策扶持和产业服务的方式，重点建设人才、知识、资金 三大产业促进系统，加快要素聚集 产业促进系统,人力要素 人才促进系统 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,知识要素 政策扶持 知识促进系统 产业服务 2008 BearingPoint, Inc.,资金要素 资金促进系统,19,人才促进系统 产业促进系统,人力要素 人才促进系统 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,知识要素 政策扶持 知识促进系统 产业服务 2008 BearingPoint, Inc.,资金要素 资金促进系统,特

23、点,20,太科园未来所发展的重点产业具有智密型人才需求的特点 根据太科园的产业发展战略，分析重点产业对人才的需求,金融后台服务及服务外包 初期需要大量成本相对较低的操作人员；而后期随着 产业升级，金融咨询服务、金融产品研发、股权研究 等高端服务业务的进一步开展，则需要吸引专业金融 人才进入园区，由于这类人才需求量不是很大，大都 由企业自身根据需求进行招聘引进，园区可以通过适 当的政策鼓励该类人员的引入,软件及信息服务 针对软件开发和测试、软件低层次设计、软件支持与 维护和应用托管对人才的需求，进行人才引入，平均 而言，从事此类项目的编程人员仅占总人数的少一 半，通过招收应届毕业生与开展各类培训

24、补充编程人 员基本可以满足人才需求，形势相对乐观，而对于有 丰富经验的软件人才及项目管理人员的吸引则是重中 之重,智力密集,各高新技术产业的研发环节对人才的需求最能体现 智力密集型特点，对人才的需求主要体现在质量而 非数量上，研发环节通常需要具有硕士及以上学 历、具有3-5年科研开发工作经历、精通外语、其 专业背景与企业业务需求相符的高等专业人才,立足于园区和新区内需，初期对财务服务、人力资源 服务、信息技术服务等专业人才需求大，其中财务服 务对专业能力要求较高，一些总账、审计业务等均需 要拥有丰富的行业经验以及良好的教育背景的人才； 企业培训、HR咨询等业务对于高端人才需求也较 大；随着产业

25、发展，向业务层级较高的现代生产性服 务业务拓展，需求重点转向研发设计服务、软件和系 统应用实施等人才，更加突显智力密集型人才需求的,研发创新类产业 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,制造业所需现代生产性服务业,高,层,次,领,军,人,才,21,对于高层次领军人才和产业适用型人才均存在较大需求 高科技产业和现代服务业的发展在很大程度上都取决于人才的素质与人才的结构，行业间的竞争越来 越多的体现在人才的争夺和人力资源的开发上，因此，不断提高人才素质，不断完善人才的合理结构 和供应体系，将是未来太科园产业得以强劲发展的基础,现代服务企业人才需求

26、层级,科技创新企业人才需求层级,高级管理人才 专业技能型人才 业务操作人员,具有国际化思维、集“创 业者、研究者、服务者、 管理者、创新者”综合能 力于一体的复合型管理人 才和行业领导者是现代服 务企业成长的关键推动力 太科园未来将大力发展的 服务外包对具有如语言、 IT等专业技能的产业适用 型人力资源需求量巨大,科技领军人才 高等专业人才 一般专业人员,科技领军人才是科技创新 型企业发展必不可少的核 心力量 太科园培育发展各类自主 研发和研发设计外包，如 生物医药研发、环保产业 等，具有特定专业背景、 实践经验丰富的高学历人 才是企业的中坚力量,产业适用型人才,无锡（太湖）国际科技园园区发展

27、战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,22,太科园应构建起独特且有针对性的人才促进系统，重点推出“领军人助 推方案”、“人才育成通道”和“人才成长计划” 太科园建设无锡的智力核心区、发展智力密集型产业，人才是核心要素，应重点关注高层 次领军人才和产业适用型人才，要使人才引得进、留得住、用得上，把人才的引进和培养 作为各阶段工作的重点，努力打造国际化人才高地，培育自主创新动力源,产业适用型人才,高层次领军人才,引进 培养 服务,人才育成通道,人才成长计划,领军人助推方案,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,人才现状,人才

28、吸引力,优势,23,但是，无锡市现有的高端人力资源相对欠缺，对高端人才的吸引力也并 不理想,人才现状 2008福布斯中国大陆最佳商业城市排名显示， 无锡现有人力资源欠缺，特别是高级人才指数较,人才吸引力 太科园对高端人才虽具有一定的吸引力，但要想形成与 高新技术产业集聚相匹配的高端人才集聚还需努力,北京、南京、杭州、上海、广州、苏州还有很大 差距 无锡市整体生活成本较低；太科园自然环境较好,与2007 年相比 ,排名 城市 1 杭州,劳动力素 质指数 0.7871,R1 10,高级人才 指数 0.6071,R2 3,无锡市针对引进海外领军型创业人才的优惠政策 “530计划”领军型创业人才在原来

29、享受不少于 100平方米住宅公寓（3年免收租金）的同时，在锡, ,2 3 4 5 6 7 8 9 10,上海 无锡 南京 宁波 北京 佛山 苏州 常州 广州,0.5646 0.5029 0.9134 0.3746 0.9132 0.4012 0.5402 0.4956 0.4854,34 46 2 75 3 68 37 48 51,0.3548 0.1217 0.6711 0.0838 1.0000 0.1150 0.2089 0.0682 0.2769,8 43 2 57 1 46 28 67 13,购房还可享受30-50万元的安家费补助 随着京沪城际高铁的建成，通行时间成本的降低，增 大了

30、人才流入的可能性 劣势 无锡市尚未形成高端人才集聚的整体环境，园区创新 体系的形成尚需时日，目前即便引进了高端人才也不 容易使其扎根 无锡市和太科园研发氛围欠缺，难吸引高端科研人才 园区生活配套环境尚未建成，与条件较为成熟的新,区、滨湖区相比不具竞争力,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,24,在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-1,苏州工业园区,上海张江高科技园区,天津滨海新区,大连经济开发区,苏州工业园区吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见：园区有针对性地制定了一系列购房补贴、优惠租 房、薪酬补贴、博士后补贴、专项补

31、助、落户、入学、出入境便利等优惠政策，如：硕士及以上学历按规定 条件可获得10-150万元不等购房补贴；本科及以上专业紧缺人才入园三年内可租用廉租房；符合条件的紧缺 人才入园三年内可给予每月1000-3000元的薪酬补贴；园区高科技成长型企业、高等院校、科研单位中，签 订三年以上正式合同的具有硕士以上学历的紧缺专业人才，在园区首次购房的，经批准可按本人实际工资额 缴交园区公积金；进站博士后，除可享受苏州市提供的生活和工作经费补助外，二年内还可每年享受园区提 供的3万元左右的经费补贴；享受苏州市生活医疗补助的专家，可等额享受园区发放的生活医疗补助 2007年3月，苏州工业园区正式发布苏州工业园区

32、鼓励科技领军人才创业工程实施意见，科技领军人才 创业工程正式启动；创业工程采用常年受理、分批评审的方式，第一批授予15名科技创新项目主要负责人“苏 州工业园区首届科技领军人才”称号，并颁发奖金；此次科技领军人才创业工程的15个项目都享受到启动资金 100万元、贷款担保、项目配套、租用住宅100平方当年免租、购房补贴100万元、享受园区居民待遇安置家 属等优惠政策；15个项目都与苏州工业园区创业投资公司达成投资股权分配比例协议，并有11个项目确认接 受中新创投种子资金投资和跟进风险投资，并接受园区投资占股6%-31%不等，2个项目希望中新创投参与 公司第二轮融资；2007年九月，苏州工业园区为1

33、5名科技领军人才颁发证书及资金1.2亿元，发放科技发展 基金11064万元、创业投资基金1600万元、各类人才补贴1448万元，共注入2.6亿元的资金给各类科技精英 和项目 园区直接或通过企业为来自欧美、日韩、港台等世界各地的跨国公司本土、外籍高层管理人员提供了优厚居 住、税收优惠等条件，同时园区良好的生活环境也是吸引高管进入的重要原因，苏州工业园区能够提供如此 优厚的条件，得以大力度的吸引高级管理人员主要得益于园区前期对居住环境的投入以及雄厚的财政实力,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,25,在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科

34、园学习和借鉴-2,苏州工业园区,上海张江高科技园区,天津滨海新区,大连经济开发区,为了鼓励更多的自主创新人才入驻张江，张江高科技园区于2007年1月1日起实施激励自主创新人才发展的 暂行办法：符合条件的年薪20万元及以上的高新技术人才，张江功能区域将按照其年工资薪金和劳务所得给 予一定比例的补贴，“十一五”期间每人补贴总额最高可达100万元；除了年工资薪金和劳务所得外，部分拥 有所在企业股权、期权、知识产权所得者还将另外获得相应补贴，如果一名高新技术人才同时符合两项补贴 政策，其所得补贴总额最高可达200万元 实行学术休假津贴资助制度，每年选择一批符合条件的高端人才享受专家学术休假津贴资助，资

35、助额每人次 3万元人民币,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,26,在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-3,苏州工业园区,上海张江高科技园区,天津滨海新区,大连经济开发区,对占所在企业股权比例不低于5%的高级人才、回国创业或在开发区从事国际领先技术研发工作的高层次海 外留学归国人才、进入开发区企业博士后科研工作站或博士后创新实践基地工作的博士等提供限期两年的高 级人才公寓或住房补贴。在开发区担任国家重点实验室负责人、国家重大科研项目负责人和开发区高新技术 领域急需的技术带头人中的高层次海外留学归国人才，与单位签订5年以

36、上长期工作协议，在开发区购房时 将可得到40万元的安家费 海外归国创业的高级人才子女就读开发区国际学校国际部等能够得到每人累计最高5万元的资助 具有大学本科及以上学历且具备中级专业技术职务任职资格的，或仅具备高级专业技术职务任职资格的，在 符合其他入市条件的情况下，可办理本人调入及家属随调手续 滨海新区产业促进政策鼓励范围内的企业或研发机构，引进具有高级专业技术职务任职资格的人员，年龄可 放宽至50岁；引进领军人才，以及具有较深造诣或较高知名度的专家、教授等人才，不再规定年龄限制 滨海新区投资注册的部分企业引进高级管理人员、营销人员、技术人员等人才可办理蓝印户口 由开发区推荐当选的“两院”院士

37、，可获得50万元资助，获得“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突 出贡献中青年专家”称号可获得5万元，获得“天津市政府特聘专家”称号可获得2万元；同样，在开发区从事 研发和成果转化的各类人才如果获得国家或省部级项目经费资助，将给予项目第一主持人最高10万元的奖 励，对获得“天津市有突出贡献的技师”称号的高技能人才，在享受天津市奖励的基础上，三年内给予200元/ 月的政府津贴。对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“天津市技术能手”称号的高技能人才及其所属企 业，在享受天津市奖励的基础上，还将分别给予5万元、1万元和5千元的奖励,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008

38、BearingPoint, Inc.,27,在引进高端人才方面，各优秀园区的策略可供太科园学习和借鉴-4,苏州工业园区,上海张江高科技园区,天津滨海新区,大连经济开发区,2002年向国家人事部申报设立企业博士后科研工作站。当年年底获批后，通过不断完善政策，创新机制，以 博士后工作站（科研基地）为载体，营造了一个吸引跨学科、复合型、创新型博士后人才的发展环境，发挥 聚集高层次科技人才的作用，保障了企业对高层次人才的需求 2002年5月出台的大连开发区鼓励高级人才来区工作暂行办法规定由区人才发展资金给予设站企业50万 元建站补贴、在站博士后人员10万元资助 2006年8月，为进一步促进企业博士后科

39、研工作，在修订的大连开发区资助和奖励高层次人才办法中， 将资助范围扩大到企业博士后科研基地、非设站企业的博士后项目和项目博士后研究人员；对企业博士后科 研基地，给予8万元一次性基地建设资助，对非设站企业中经过省博士后管理部门认定的博士后科研项目， 给予4万元的启动经费资助，对承担博士后科研项目的博士后研究人员给予每年4万元的资助；上述政策对企 业博士后项目和博士后科研人员的扶持力度在国内处于先进水平。新政策规定：人才资金资助的使用范围为 高层次人才的安家费；归国留学人才创业和科研活动；引进国外智力项目等；新政策明确界定新引进的高级 人才分两院院士、国内外知名专家学者、省部级专家学者、博士4个层

40、次；新办法统一了固定标准的安家费 补贴，上述4层次人才的补贴标准分别为30万元、15万元、9万元和3万元；同时，新办法规定受资助人才应 与单位签订3年以上劳动或聘用合同，资助金也由过去一次性发放改为分3年等额发放；该办法还规定了“开 发区杰出科技人才奖”评选办法，同时规定针对开发区鼓励发展行业的企业中贡献较大的人才设立专项奖励,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,主动性,28,太科园应推出“领军人助推方案”，通过了解高层次领军人才的特征，满 足他们的需求，从而实现引入人才、留住人才的目的,高级管理人员素质模型,高等专业人员素质模型,关系,自

41、我,工作经验,建立 自信,概念式 思考 培养他人 合 作 成就导向 意 影响力 识,控制 主 果断性 动 性,分析式 思考 概念式 思考 成就导向 洞察力 自我控制 责任感 寻求咨讯 自信,组织 认知,分析性思考 团队 寻求 领导 咨讯 专业,关注 秩序,关注秩序 合作意识 专业知识,知识 科技领军人才既是帅才，又是将才，兼备高级管理人员和高等专业人员的特征，这类人才最重要的特 征要素是科学敏感性（洞察力、寻求咨讯）；团队领袖风范（影响力、合作意识、团队领导、关系建 立）；自主创新能力（专业知识、工作经验、主动性、自信）且献身科学（成就导向、责任感）,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究,

42、2008 BearingPoint, Inc.,领军,人才,自,我,尊,重,需,求,现,需,求,29,按照一般规律将不同层次的人才与马斯洛需求层级进行匹配，高层次领 军人才除了在物质层面的需求外，在精神层面上有着更高需求 需求关注于对实现个人价值和社会价值的追求，此类人才突显“成就 导向”这种核心特征，即指对自己及所管理的组织设立目标、提高工,科技 高级管理人才 高等专业人才 普通管理人员 一般专业人员,作效率和绩效的动机与愿望 园区除了为其提供事业发展的物质支持外，应让其参与谋划“家园”的 功能环境建设，既迎合其需求又培养其与园区的情感 需求关注于成就、名声、地位、晋升机会 园区应努力为其创

43、造职业发展的环境，营造尊重知 识、崇尚科学的园区文化，在提升其声誉和地位的同 时，激励其他人才成长，增强其归属感 实 需求关注于隶属关系、友谊以及爱情 园区应努力为其提供经验、咨讯、情 感交流和获取的媒介，创造信息快速 流转的开放环境 社,业务操作人员,生 理 需 求,安 全 需 求,交 需 求,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,30,因此，太科园应推出物质支撑和精神吸引并重的全方位领军人才助推方 案，并着重在“精神吸引”上做出亮点 太科园领军人助推方案是面向科技领军人才和潜在领军人才（高级管理人才和高等专业人才）的人才 引进策略，它以迎

44、合此类人群的需求为出发点，强调精神吸引和物质支撑并重，以实现高层次领军人 才聚集的最终目标,追求卓越的 园区文化 多维的 沟通渠道 高端的 园区品质 优越的 物质基础,园区应通过舆论、政策、服务等手段，为其创造公平的创业环境、自由的 发展空间，营造开放、务实、高效、创新的园区氛围 对于有突出贡献的领军人才，园区颁发荣誉顾问、杰出企业家等称号 定期举办主题式宣讲会，由企业选派人才进行经验介绍、科研成果分享等 创立园区刊物对其业绩进行报道 园区出资初步建立专业协会、专业论坛；企业家俱乐部、健康会所等满足 高层次人才需求的团体及活动场所，把社交需求作为基本生活需求来满 足；待人气初步聚集后可改为自负

45、盈亏、园区监管的模式运作 园区形成向目标人才定期征集关于园区建设的需求和反馈机制，引导所有 服务部门提高服务意识和业务水平 在载体的规划和建设中应注重打造创新的生活环境，包括社会环境、自然 环境以及相互之间的匹配，建筑风格、治安环境、自然风光等都包括在 内，注重环境的包容性，使其成为各种不同文化背景、教育背景、民族背 景的人才集聚地，关注餐厅文化、艺术、音乐、户外活动等这些生动活 泼、刺激而有创意的生活载体建设 定义纳入领军人助推方案的人才标准，一定程度上降低门槛，广泛吸引具 有“领军型”潜在实力的人才，效仿“530计划”，制定适合园区产业发展的高 层次人才优惠政策，包括薪金、各项补贴、奖金、

46、项目资助等,在为人才提供较高 待遇的同时，还应 注重营造一个公 平、宽松、开放的 工作环境，使人才 的能力得以充分发 挥；其中，园区品 质的有效提升，是 充分发挥人才作用 的重要方法之一 太科园应该充分利 用在自然生态环境 上的优势，提升园 区品质，建设园区 文化；通过硬件、 软件建设，在满足 高层次领军人才的 精神需求上做出亮 点,无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,太科园可以大力吸引南京、合肥等城,市的人才资源，这些地区区位接近无,锡，且高校资源非常丰富，可以作为,重点引进的目标地区,无锡较南京生活成本低，对南京高校,毕业生有一定吸引力

47、；安徽合肥地区,高等教育水平较高，园区应该加大力,度从这类地区吸引人才,太科园在远期还可以考虑与西安、武,汉、成都等内陆城市合作，这些基地,城市已经在服务外包领域有所发展，,并且人工成本相对较低，从发展服务,外包业务的层次上看，与太科园没有,直接竞争，可以有效的开展合作，利,用其人才资源,这三个城市的高校数量都在四十所以,上，在校生人数也均在50万以上，而,象西安这样的城市只有西安炎兴一家,成型的BPO企业，武汉成都都定位于,服务外包交付基地，无法完全消化地,区高等教育人才,31,大学毕业生是产业适用型人才最重要的组成部分，针对无锡市高校资源 缺乏现状，太科园应采取“走出去”的策略充分利用外部

48、地区人力资源 无锡市高校分布相对较少，而且还存在一定比例的毕业生外流，无法直接提供足够数量的应届毕业 生；高校资源匮乏是由于历史原因长期积累形成的，而“7+1”政产学研合作模式近期还不能弥补科教 和人才资源缺乏的弱势 因此，太科园目前应积极采取“走出去”的策略，打通“人才育成通道”，强有力地吸引无锡周边地区及 人才互补地区的产业适用型人才,无锡周边地区 太科园可以大力吸引南京、合肥等城 市的人才资源，这些地区区位接近无 锡，且高校资源非常丰富，可以作为 重点引进的目标地区 无锡较南京生活成本低，对南京高校 毕业生有一定吸引力；安徽合肥地区 高等教育水平较高，园区应该加大力 度从这类地区吸引人才

49、 无锡（太湖）国际科技园园区发展战略研究, 2008 BearingPoint, Inc.,与无锡形成人才资源互补的城市 太科园在远期还可以考虑与西安、武 汉、成都等内陆城市合作，这些基地 城市已经在服务外包领域有所发展， 并且人工成本相对较低，从发展服务 外包业务的层次上看，与太科园没有 直接竞争，可以有效的开展合作，利 用其人才资源 这三个城市的高校数量都在四十所以 上，在校生人数也均在50万以上，而 象西安这样的城市只有西安炎兴一家 成型的BPO企业，武汉成都都定位于 服务外包交付基地，无法完全消化地 区高等教育人才,企,学,32,积极打通“人才育成通道”，鼓励、协助企业通过与目标学校进

50、行产学结 合，引进产业适用型人才 通过学校和企业合作共筑产学结合模式是园区引进产业适用型人才的主要渠道，园区应积极打通各主 体之间人才工作的协作通道，梳理好各主体间的关系、平衡利益分配，促进优势互补、双赢共进 人才育成通道,文化交流,技术服务,项目开发,企业宣传,职工培训,吸收人才,业,校,设置专业,培养计划,开发课程,计划修改,教学运作,师资培训,考核评估,协助学校建设校内的仿真性实训基地，获得实验室或 实训基地的冠名权 成为学校的产教结合型校外实习实训基地 担当学校的兼职教授和顾问，及时根据产业结构的变 化，对专业的课程设置、课程内容的调整提供咨询和 建议 为学校培训师资力量，提供教师在企