重庆市武隆区白马山旅游度假区天尺坪片区控制性详细规划文本-20190419.doc

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1、重庆市武隆区白马山旅游度假区天尺坪片区控制性详细规划 文 本目 录第一章 规划总则1第二章 规划定位与规模3第三章 规划结构与功能分区3第四章 人口规模预测3第五章 土地利用规划3第六章 综合交通规划4第七章 公共服务设施规划6第八章 绿地系统规划6第九章 市政基础设施规划6第十章 环境保护规划7第十一章 综合防灾工程规划8第十二章 三线规划控制9第十三章 地块开发要素及指标10第十四章 分期规划及行动计划11第十五章 规划附则11附录一 名词解释12附录二 用词说明12附表1：建设用地统计表13附表2：城乡用地汇总表13附表3：建筑物停车位配建标准表13附表4：建筑退让道路红线表14附表5：

2、道路交叉口建筑退让道路红线表14附表6：地块控制指标表15- 1 -规划编制单位深圳市华筑工程设计有限公司顾问组组长李向北 深圳市华筑工程设计有限公司 董事龙 宇 深圳市华筑工程设计有限公司 总工程师编制组组长廖鹏程 深圳市华筑工程设计有限公司 总规划师规划组成员王孝敬 规划设计师 刘宝乐 景观设计师 叶 蕾 规划设计师 苟张辉 市政工程师陈 萌 规划设计师 赵远安 市政工程师辜志鹏 建筑设计师 马竹春 造价工程师范 鹏 建筑设计师 李 刚 道路工程师21第一章 规划总则第1条 规划目的天尺坪片区是重庆市武隆县白马山旅游度假区总体规划（2016-2025）中确定的4大片区之一。作为白马山旅游度

3、假区最前期启动的板块，同时为了进一步加强对白马山旅游度假区的规划管理，有效保护山水林田湖草等自然资源的合理利用，贯彻国家关于度假区“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的基本原则，特编制重庆市武隆区白马山旅游度假区天尺坪片区控制性详细规划。（以下简称“本规划”）。第2条 编制要求本规划将严格贯彻落实重庆市武隆县白马山度假区总体规划（2016-2025）等上位规划的要求，制定土地使用、环境容量、建筑建造、行为活动等规定性指标和建筑形态、居住密度、环境保护等引导性指标。本次控制性详细规划将成为天尺坪片区编制修建性详细规划和建筑方案的依据，同时也是武隆区规划及自然资源部门对天尺坪片区进行严格管理

4、的依据。第3条 规划范围天尺坪片区（以下简称“规划区”）位于重庆市武隆区白马山腹地，规划范围东以碑垭村至朝阳村沿线为界，西至重庆市武隆788县道，北至乌江沿线，南至豹岩村。规划总面积951.68公顷，其中建设用地为317.89公顷（包含绿地及广场用地）。第4条 规划期限本次规划期限为7年，2019年2025年。近期为20192020年，中期为20212022年，远期为20232025 年。第5条 法定性说明本规划是天尺坪片区开发建设的法定性文件，本规划涉及的所有技术指标均依据国家或地方相关标准或技术规范确定。本规划范围内的土地使用和一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、重庆市

5、及武隆区的有关政策、法律、规范及相关条款的规定。规划文本、图纸和地块分图图则是规划建设、规划管理的重要依据，应同时使用，不可分割。第6条 规划指导思想天尺坪片区以重庆市武隆区白马山的茶源历史文化、自然生态文化、民族民俗文化为核心，以改善基础设施为基础，以特色农业产业为支撑，以乡村旅游产业为主导，以完善社会事业为保障；以实现精准脱贫致富为目的，以实现武隆区茶源历史文化及民族文化的保护、继承与创新为原则，充分凸显武隆区文化的神秘性、多元性、鲜活性和跨境性等特征；以创建茶文化旅游目的地和度假休闲养生基地为目标，全面推动白马山茶源文化旅游产品的落地建设和茶文化品牌的营销推广，促进白马山地区形成以文化旅

6、游产业为引擎从而带动区域相关产业整体发展的格局。第7条 规划原则1、坚持生态优先、实行合理开发的原则2、坚持文化优先、引导文明进步的原则3、坚持以人为本、促进旅游发展的原则4、坚持突出特色、引领创新发展的原则5、坚持统筹兼顾、促进协调发展的原则第8条 规划依据1. 法律、法规、条例（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）（2015年修订版）（2）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）（3）中华人民共和国旅游法（2013）（4）中华人民共和国环境保护法（2015）（5）中华人民共和国大气污染防治法（2015）（6）中华人民共和国水法（2002年8月29日）（7）中华人民共和

7、国水污染防治法（1996年5月15日）（8）中华人民共和国水土保持法（1993年08月01日）（9）中华人民共和国森林法（2009年修订）（10）中华人民共和国防震减灾法（2008）（11）中华人民共和国野生动物保护法（2004年8月28日）（12）中华人民共和国环境噪声污染防治条例（1996年10月29日）（13）基本农田保护条例（1999）（14）中华人民共和国自然保护区条例（2011年修正）（15）地质灾害防治条例（国务院令第394号）（2003）2. 部门规章和规范（1）城市规划编制办法（2006年4月1日）（2）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011年1月1日）（3）城市国有土

8、地使用权出让转让规划管理办法(1993年1月1日)（4）城市规划强制性内容暂行规定（5）近期建设规划工作暂行办法（6）城市绿线管理办法（7）城市黄线管理办法（8）旅游规划通则（GB/T189722003）（9）旅游发展规划管理办法（国家旅游局令第12 号）（10）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T189722003）（11）旅游度假区等级划分（GB/T 26353-2010）（12）旅游度假区等级评定细则（2011）（13）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）（14）景区最大承载量核定导则（15）旅游发展规划管理办法（国家旅游局令第12 号）（16）国务院关于加快发展

9、旅游业的意见（17）中华人民共和国林地管理暂行办法（1993年8月30日）（18）国家级森林公园管理办法（2011）（19）森林和野生动物类型自然保护区管理办法（20）自然保护区类型与级别划分原则（GB/T1452993）3. 技术标准、技术规范（1）城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）（2）城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）（3）城市道路交通规划设计规范（GB5022095）（4）重庆市城市道路交通规划及路线设计规范（DBJ50-0642007）（5）城市给水工程规划规范（GB5028298）（6）城市排水工程规划规范（GB503182000）（7）城市电

10、力规划规范（GB502931999）（8）城市抗震防灾规划标准（GB504132007）（9）城市防洪工程设计规范（CJJ5092）（10）城市用地竖向规划规范（2016）（11）风景名胜区规划规范（GB/T502981999）（12）重庆市城市规划管理技术规定（2018）（13）重庆市城乡规划条例（2017）（14）城市停车规划规范（2016）4. 地方规定与相关规划（1）重庆市武隆县土地利用总体规划（2006-2020）（2）重庆市武隆县城乡总体规划（2015-2020）（3）武隆县旅游综合交通发展规划（2011）（4）重庆市白马山市级自然保护区总体规划（2006-2015）（5）重庆市武

11、隆县城乡总体规划(2015-2020年)（6）重庆市乡村旅游发展规划（2013-2020）（7）重庆市渝东南地区旅游发展规划（8）重庆市统筹城乡综合配套改革试验旅游产业发展规划（2011）（9）三峡重庆库区旅游业发展与扶持专项实施规划（2011-2020）（10）武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）（11）武隆县旅游业发展总体规划修编暨中国武隆公园与国际旅游目的地建设规划 （2011-2020）（12）武隆县农业产业发展规划（2007-2020 年）（13）武隆县羊角场镇危岩调查报告（14）重庆市武隆县白马山旅游度假区总体规划（2016-2025）第二章 规划定位与规模第9条

12、 规划定位总体定位：国际 “知名恋爱圣地、一流养生福地、旅游度假天堂。”第10条 建设用地规模规划区内建设用地面积为317.89公顷。第三章 规划结构与功能分区第11条 空间结构规划形成“一轴 一环 双核 多节点”的规划结构。1. 一轴：空间序列轴开始（门户）渐进（奇石）高潮（飞天之吻）缓和（望仙崖）转折（相思山）巅峰（天空之城）2一环：游憩观光环最大限度的迎合山势走向、充分考虑天尺坪整体游线设计，将7大分区的重点旅游项目串联起来，形成围绕核心区四周、包含最大辐射范围的天尺坪游憩观光轴。3. 双核（1）飞天之吻游憩服务核心：位于天尺坪片区的中心地带，集核心项目与核心主题于一身，将作为天尺坪片区

13、运营后重要的游客承载区。（2）崖壁小镇休闲度假核心：位于望仙崖景区西侧月亮湾地带，集中高端酒店群、餐饮购物、休闲娱乐及特色旅游商品街为主。4. 多节点：西旅（崖壁小镇）、东游（5A景区）（1）西旅：包含天空之城区、崖壁小镇区、养生度假区。（2）东游：包含茶山小镇休闲区、茶园观光区、核心文化游乐区、入口换乘区。第12条 功能分区规划区共包括7个功能分区：入口换乘区，范围面积约为88.75公顷；茶园观光区，范围面积约为198.18公顷；茶山小镇休闲区，范围面积约为110.90公顷；核心文化游乐区，范围面积约为124.32公顷；养生度假区，范围面积约为136.61公顷；崖壁小镇区，范围面积约为202

14、00公顷；天空之城体验区，范围面积约为90.92公顷。第四章 人口规模预测第13条 人口规模预测经测算，预计2025年天尺坪片区人口规模达到8.84万人，其中，日游客量为2.55万人次，长期度假人口55009人，短期度假人口3302人，本地户籍人口390人，服务人口4193人。第五章 土地利用规划第14条 用地分类本规划涉及土地使用性质分类和代码均参照城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）的规定。规划区包括城乡居民点建设用地及农林用地951.68公顷，其中城乡居民点建设用地330.31公顷，农林用地621.37公顷。详见（附表2：城乡用地汇总表）建设用地包括：城市建设用地、

15、村庄建设用地、区域公用设施用地以及其他建设用地。其中，城市建设用地为317.89公顷，村庄建设用地为9.45公顷，区域公用设施用地0.46公顷，其他建设用地2.51公顷。非建设用地包括：农林用地和其他非建设用地，共计621.37公顷。其中，农林用地532.66公顷，其他非建设用地88.71公顷。第15条 土地利用规划1. 居住用地规划居住用地为一类居住用地、二类居住用地和商住混合用地三种，共计201.72公顷，占建设用地比例为63.46%。其中：（1）一类居住用地面积为16.54公顷，占建设用地的5.20%。（2）二类居住用地面积为125.36公顷，占建设用地的39.44%。（3）商住混合用地

16、面积为59.82公顷，占建设用地的18.82%。2. 公共管理与公共服务设施用地规划区内的公共管理与公共服务设施用地1.95公顷，占建设用地的0.61%。包括中小学用地和医院用地。其中：（1）中小学用地：规划区布局1个小学，位于养生度假区内，用地为1.01公顷，占建设用地的0.32%。（2）医院用地：位于石林北侧，用地为0.94公顷，占建设用地的0.29%。3. 商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地面积41.49公顷，占建设用地的13.05%。其中：（1）零售商业用地：分散布局在白马仙街、爱情天街和崖壁小镇休闲度假区内。用地为8.37公顷，占规划建设用地2.63%。（2）餐饮用地：主要位于

17、白马仙街。用地为0.38公顷，占规划建设用地0.12%。（3）旅馆用地：分散布局在白马仙街、月亮湾、精品茶庄群、百花谷北侧、茶园观光区、崖壁小镇休闲度假区。用地为22.93公顷，占规划建设用地7.21%。（4）餐饮旅馆混合用地：位于天空之城体验区东侧、崖壁小镇休闲度假区北侧、茶山小镇休闲区北侧及东北侧，用地2.41公顷，占规划建设用地0.76%。（5）商务用地：主要位于核心文化游乐区的东北侧及中部和崖壁小镇中部，用地为0.51公顷，占规划建设用地0.16%。（6）康体用地：主要位于茶山小镇休闲区中部，用地为6.46公顷，占规划建设用地2.03%。（7）加油加气站用地：主要位于入口换乘去东南侧，

18、用地为0.43公顷，占规划建设用地0.14%。4. 道路与交通设施用地道路与交通设施用地包括城市道路用地、社会停车场用地和公共交通设施用地，规划面积为36.88公顷，占建设用地的11.60%。（1）城市道路用地为20.92公顷，占建设用地的6.58%。（2）公共交通站场用地为12.18公顷，占建设用地的3.83%（3）社会停车场用地为3.78公顷，占建设用地的1.19%。5. 公共设施用地规划公用设施用地4.67公顷，占建设用地的1.47%。包括供水用地、供电用地、供燃气用地、排水用地、环卫用地和消防用地。其中：（1）供水用地：位于爱情天街东侧和东北侧，共两处。用地为1.17公顷，占建设用地的

19、0.37%。（2）供电用地：位于养生度假区北侧，用地为0.08公顷，占建设用地的0.03%。（3）供燃气用地：位于爱情天街西侧，用地为0.57公顷，占建设用地的0.18%。（4）排水用地：用地为1.66公顷，占建设用地的0.52%。（5）环卫用地：用地为0.72公顷，占建设用地的0.23%。（6）消防用地：位于爱情天街西侧，用地为0.47公顷，占建设用地的0.11%。4. 绿地与广场用地规划绿地与广场用地为31.18公顷，占建设用地的9.81%。（1）规划公园绿地：用地为30.23公顷，占建设用地的9.51%。（2）规划广场用地：用地为0.95公顷，占建设用地0.30%。第六章 综合交通规划第

20、16条 规划区内道路分级规划分为三类：（1）主干路：路宽13米，对接外部交通，是天尺坪片区的主干道路，串联7大功能区和疏解主要交通负荷。（2）次干路：路宽7米，为景区内部生活型道路，强化生活服务功能可达性。（3）支路：路宽5米，各片区内部特色交通，依山就势，连接各个景点内部和度假空间。第17条 出入口规划1. 养生度假区主入口在观光区东侧设置一个出入口。2. 入口换乘区主入口设置一个入口换乘区出入口，从白果坪游客服务中心进入景区。第18条 静态交通设施规划1. 社会停车场：规划区域内共设置9处社会停车场，总占地面积3.78公顷，单个车位按照30m/个占地进行预控，其中：（1）崖壁小镇休闲度假区

21、2处，地块分别是B03-04和B05-04，用地面积为1.46公顷，可容纳486个停车泊位。（2）核心文化游乐区3处，地块分别是C04-02,、C04-06和C06-03，用地面积为0.67公顷，可容纳223个停车泊位。（3）茶山小镇休闲区1处，地块E04-03，用地面积为0.55公顷，可容纳183个停车泊位。（4）茶园观光区2处，地块D06-05和F04-01，用地面积0.34公顷，可容纳112个停车泊位。（5）入口换乘区1处，地块F09-02，用地面积为0.76公顷，可容纳254个停车泊位。2. 公共交通设施用地用地面积为12.18公顷，设汽车客运站1处，地块F09-05和F09-09，满

22、足景区对外和对内交通接驳需求，可容纳2030个停车泊位。3. 建筑物配建停车场建筑物配建停车场应符合重庆市城市规划管理技术规定（2018）。详见（附表3：建筑物停车位配建标准表）。第19条 道路竖向规划规划区内新建道路最大纵坡极限值为12，最小纵坡为0.3%。其中，规划区内主干道纵坡0.3%-5%，次干道纵坡5%-8%，支路纵坡8%-12%。第20条 旅游交通规划1. 绿道系统规划（1）根据天尺坪片区生态环境容量承载力，无法容纳大规模车辆进入，因此建立生态绿色的观光电瓶车系统。并依托13米主干道环线和7米次干道组成的观光电瓶车游览线路及马车道，在13米道路红线内开辟1.5米宽人行空间构建绿道系

23、统。（2）观光电瓶车停靠点分布：依托居住用地、公共管理与公共服务设施用地及商业服务设施用地设置电瓶车停靠点，在白果坪游客服务中心建立换乘总场站。电瓶车停靠站：白果坪游客服务中心总站、茶山小镇换乘站、贡茶院站、白马仙街站、爱情天街站、望仙台站、月亮湾站、马厩站。观光车1路：白果坪游客服务中心总站茶山小镇换乘站贡茶院站白马仙 街站爱情天街站望仙台站月亮湾站。观光车2路：白果坪游客服务中心总站茶山小镇换乘站马厩站望仙台站 月亮湾站。2. 马车道规划马车道以马厩站为起点，白马仙街站为终点，全长约0.93公里。3. 片区内部游步道规划（1）游步道分布：在各地段修建不同特色的游览步道，主要游步道分布于：贡

24、茶院周边的茶田步道、爱情天街情侣路及东侧步道、爱情天街真爱路、茶园观光步道、望仙台、游客接待中心至茶山小镇电瓶车换乘站、天空之城至崖壁小镇。游步道的设置将各个景点有机联接，形成游览环线，为游客提供更完美的旅游体验。（2）游步道建设标准：步道宽度设计为1.5米。步行小道的纵坡超过6%10%时要设台阶，台阶每15-20级要设一段平路供游客间歇。游步道在跨过冲沟、凹地时，按配景要求设计为旱桥、平桥或拱度平坦的石拱桥。（3）游步道配套设施：步道应采用人性化和生态化设计，每隔100-200m设置休憩座椅，在危险地段设置护栏，路面尽量采用石、木等本地天然材料或品质较好的仿石木材质。第21条 游览线路规划1

25、 人文禅意之旅山之旅线路及景点：小筑乌江揽月台时间之树望仙崖文墨山庄月老阁藏书阁相思山森林氧吧高空索道天空之城崖壁餐厅。2. 风情小镇之旅镇之旅线路及景点：茶山小镇白马仙街飞天小镇崖壁小镇小筑乌江揽月台茶韵小镇。3. 主题游乐之旅爱之旅线路及景点：银河路飞天石林氧吧石林穿越真爱礼堂海誓山盟广场8D影院飞天之吻。4. 茶情诗意之旅茶之旅线路及景点：游客接待中心巴蜀贡茶院神农祭坛琴台茶寮眷十茶亭野奢茶庄茶主题餐厅茶博物馆止境茗苑白马仙女情侣茶坊白马茶厂现代观光茶园山药茶谷茶山小镇马术俱乐部茶文化体验馆。第七章 公共服务设施规划第22条 服务设施布局为满足天尺坪片区游客和度假客需求，共规划三级服务

26、体系，分别为：一级综合服务中心、二级服务中心和服务站。1. 一级综合服务中心（1）白马仙街：休憩庇护设施、旅游厕所、宣讲咨询设施、展览设施、住宿设施、餐饮设施、购物设施、保健设施、娱乐设施、金融设施、邮政服务点、公共电话亭、自行车停车位、电瓶车及马车换乘站点。（2）崖壁小镇：休憩庇护设施、旅游厕所、盥洗室、餐饮设施、购物设施、住宿设施、游乐设施、影院、金融设施、邮政服务点、公共电话亭、自行车停车位、电瓶车换乘站点。2. 二级服务中心（1）爱情天街：休憩庇护设施、旅游厕所、盥洗室、展览设施、餐饮设施、购物设施、游乐设施、影院、金融设施、邮政服务点、公共电话亭、自行车停车位、电瓶车换乘站点。（2）

27、度假居住区社区服务中心：休憩庇护设施、住宿设施、医疗站、购物设施、老年人服务及护理中心、老年人活动站、社区服务中心、金融设施、邮政服务点、电瓶车换乘站点、居住区停车场。（3）白果坪游客服务中心：旅游厕所、宣讲咨询设施、餐饮设施、小卖部、金融设施、邮政服务点、公共电话亭、自行车停车位、电瓶车换乘站点、社会公共停车场。（4）崖壁小镇区：金融设施、邮政服务点、公共电话亭、影院、医疗站、购物设施、餐饮设施、住宿设施、电瓶车换乘站点。（5）崖壁小镇区：农贸市场、公共电话亭、自行车停车位、社会停车场、游乐设施、购物设施、餐饮设施、旅游厕所、电瓶车换乘站点。3. 服务站于茶道山街、月亮湾度假酒店入口处、仙居

28、茶山精品茶庄群入口处、琴台茶寮、天空之城、崖壁小镇区设置休憩庇护设施、旅游厕所、公共电话亭、自行车停车位、电瓶车换乘站点等。第八章 绿地系统规划第23条 绿地系统本次规划绿地与广场用地包括公园绿地和广场用地两种类型。规划面积占地31.18公顷，占建设用地的9.81%。1. 公园绿地公园绿地因地制宜结合地质灾害区、汇水沟和道路设置，充分服务社区集中人口。规划面积30.23公顷，占建设用地的9.51%。2. 广场用地规划广场3处，崖壁小镇区、核心文化游乐区、茶园观光区各1处，占地面积0.95公顷，占建设用地0.30%。第九章 市政基础设施规划第24条 给水工程规划1. 规划区生活用水量预测为164

29、97.65m/d。2. 规划区水源近期为山虎关水库，远期为车盘水库，规划水厂共两座，其中一座为现状，位于地块C04-05，占地面积4753，现状供水规模为1000 m/d，远期扩容到8000 m/d。另外，在现状水厂东侧新建一处给水厂，地块C07-02，规模为9000 m/d，占地面积为5218。3. 规划采用枝状给水系统，管网分为给水干管和配水管，干管管径为DN300，配水管管径为DN200。第25条 排水工程规划1. 规划区内采用雨污分流制排水体制。污水经处理后循环利用，用作洗车、冲厕、景观绿化浇洒等。2. 规划区污水排放量按生活用水的90%计算，预测为14847.89m/d。3. 规划区

30、污水采用分区收集处理，处理后回用作水源，设置3个中水处理站，养生度假区中水处理站规模为6000吨/日，用地0.25公顷；月亮湾中水处理站规模为3000吨/日，用地0.11公顷；东坡茶山小镇中水处理站规模为6000吨/日，用地0.2公顷。其它区域单独设置小型中水处理泵。污水管管径为DN400mm、 DN600mm、DN800mm。中水管管径为DN150mm和DN100mm。4. 雨水采用自然排放方式。第26条 电力工程规划1. 规划区总用电负荷为81969KW。2. 规划区电源接外围两回独立10KV高压线。3. 根据规划地块类别及用电负荷容量，本工程拟设置3处10KV开闭所。规划区内电网均以电缆

31、为主，地下敷设，按管线综合设计要求，沿规划主干路敷设10KV高压电缆。第27条 电信工程规划规划区干线段采用光缆，光缆连接到集中用户。电信管道管孔数须满足电话光缆、数据通信、其它通信、广播电视和备用线路的铺设要求，不同用途线路尽量分孔敷设。根据区内道路的特点，按照电信电缆的疏密，选用6-18孔通信管道，用户线管孔孔径60-75毫米。第28条 燃气工程规划于入口换乘区设置一处液化石油气瓶装供应站，地块F09-11，占地面积0.57公顷。第29条 供热工程规划规划区供热由供电和燃气综合提供。第30条 环卫工程规划1. 规划区每日生产垃圾约74.17吨。2. 结合旅游服务中心体系设置垃圾转运站和垃圾

32、收集点共21处。3. 规划区域内共设置公厕24座，其中6座公厕按照一类标准设置，独立占用土地，其他18座按照二类设置，不独立占用土地，公厕间距不大于800米。第十章 环境保护规划第31条 环境保护目标1. 环境空气质量执行GB3095-1996环境空气质量标准一级标准。PM2.5严格控制在35g/m以下。2. 规划区内水质执行GHZB-1999地表水环境质量标准I 类标准。3. 声环境达到GB3096-93城市区域环境噪声标准I 类，昼夜不超过55dB（A）,夜间不超过45 dB（A）。其他区段执行0 类标准，昼间不超过50dB（A），夜间不超过40dB（A）。4. 生活垃圾处理率达到100%

33、消除白色污染，妥善处理建筑垃圾和施工废弃土石方，避免污染影响旅游度假环境质量。第32条 环境保护措施1. 空气质量控制措施天尺坪片区及控制范围内禁止新、改、扩建有可能污染空气的建设项目。观光游憩区范围内禁止机动车辆通行，用于游览服务的交通工具一律采用无污染的电瓶车。控制范围内酒店、茶楼及其他餐饮设施一律采用环保燃料，以减少对环境的污染。2. 水环境质量控制措施控制范围内禁止新、改、扩建有可能污染水体的建设项目。严格管制未来餐饮、酒店等旅游度假设施污水排放，天尺坪片区控制范围内所有污水排放需经过污水处理站的处理，防止造成污染。定期对污水排放进行检测，密切监视排放是否达标，以便及时采取相应的整治

34、措施。2. 声环境质量控制措施控制天尺坪片区内行车线路、限速、限车种，禁止鸣笛。于观光游憩区人流密集区域外围、主干道两侧、观光游憩区与度假居住区之间地带，加强植被种植，构建绿化隔离带，充分发挥植物消音吸声作用。3. 固体废弃物控制措施整治“白色污染”，设专人负责清洁工作，定期清理。游览线路按照50-150米设置垃圾箱。服务设施设置垃圾收集点，于垃圾转运站集中后就近送到垃圾处理厂处理。第十一章 综合防灾工程规划第33条 抗震规划1. 防震等级：本区防震烈度为6度，0.05g加速度。2. 规划原则及目标：坚持以防为主，抗、防、避相结合的原则。 规划区内所有建设需严格遵循防震规划标准，提高综合抗震能

35、力，最大限度地减轻地震灾害。使规划区域遭到相当于基本烈度6度地震影响时，其要害系统不遭受破坏，重要部门能正常运行或尽快恢复运行，人民生活基本正常，从而保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行。3. 抗震工程（1）城市生命线工程：供水、供电、燃气、通讯、油库等城市生命线工程设施，按7度设防。（2）工程抗震：工程必须按国家颁布的建筑抗震设计规范进行抗震设计和施工，抗震设防烈度为7度，主要道路、桥梁、医疗单位、酒店住宿设施、飞天之吻游乐器械等重要建筑物按9度抗震设计。（3）就近疏散：一般疏散场地应在半小时内到达，疏散场地周围无次生灾害源。利用公园、绿地、广场、停车场等空地等作为避难场所，按照规范避震

36、疏散用地平均每人不得小于3平方米。（4）避震疏散通道：以规划区内主干道为人员疏散和物资运输的主要疏散救援通道，以规划区内次干道作为次要疏散救援通道。（5）防止发生次生灾害：对易发生次生灾害的单位，要进行合理的规划布局。检查房屋建筑用电线路是否安全，以减少发生火灾的因素和隐患。加强对生产、存储易燃易爆及有毒物品单位的管理，制定严格的防范措施。第34条 消防规划1. 消防站规划根据城市消防站建设标准关于消防站责任区范围和建设用地面积要求，于白马仙街左侧规划1处标准型普通消防站，占地面积0.47公顷，位于地块C04-01。2. 消防通道结合道路交通规划，以规划区内主干道和次干道为主要消防车通道。居住

37、区道路分级布置，保证消防车能够驶进区内。单元级道路路面宽不小于5米，在尽端处应设回车场。规划居住区、组团内部消防车通道间距不应大于160米，转弯半径不应小于12 米，尽端式道路长度不宜超过120米。3. 建筑消防新建建筑应符合一级、二级耐火等级，控制三级建筑，严格限制四级建筑。重要建筑积极采取防火分隔、提高耐火性能、设置防火间距和消防车通道等措施，改善消防条件。大型场馆设施如国际茶文化博物馆、茶厂、飞天之吻游乐器械等处应配套建设符合标准的人流集散广场、停车场和环形消防车通道。同时商业设施片区，如爱情天街、白马仙街、崖壁小镇等区域，应按商品种类及其火灾危险性严格划分防火分区，根据建筑设计防火规范

38、GB50016-2014，2018年修订），在各建筑内严格按规范配置消防设施，设置手提式灭火器及室内消火栓，保证消防安全。应充分利用周边道路及绿地系统，满足快速疏散及避难等消防要求。4. 消防给水消防给水工程是天尺坪片区消防规划中的重要组成部分，规划消防管道与天尺坪片区供水管道共用一套系统。消防供水应当充分利用现有水厂设施，并应修建连通水源的消防车通道和取水设施。5. 消火栓消火栓建设应与供水管网同步建设，保证消火栓沿道路均匀设置。度假居住区内消火栓间距不应超过120米。消火栓采用地上式，设置消火栓的管段管径不应小于150毫米。6. 森林防火规划景点区域应设置专职火警观察人员。贯彻“预防为主

39、消防结合”的方针，全面安排有利生产、保障安全，充分发挥天尺坪片区消防队伍的紧急救援功能，重点保护区内的重要设施、建筑、山林、游览景点。（1）建立健全的旅游度假区防火组织机构：统一领导区内社区、村庄、旅游企业共同联防。（2）落实防火经费：增加防火灭火器材设备，配置先进的消防通讯器材和专用消防水池。（3）加强宣传教育：大力开展旅游度假区山林防火宣传月（周）活动，在酒店、客栈、度假居住区内发放防火宣传资料，设永久性和临时性宣传牌，对广大游人和当地群众进行多种形式的宣传教育。第35条 森林病虫害防治规划天尺坪片区的绿化覆盖面广，且森林植被品种较为单一，应重点防止休闲旅游区内林木受病虫害侵袭。1. 适

40、当增加品种，防止整片山林同时受到病虫害而导致严重影响旅游度假区景观的潜在威胁。2. 依据树木生长特性，设立完善的病虫害检测点，采取预防措施。3. 在引进外来植物种群时，应加强植物病虫害的检疫工作，严格防止有害生物入侵。4. 设立专项课题，对天尺坪片区内病虫害防治进行专题研究。第36条 防洪规划根据测绘图纸，本规划区域内无冲沟及较大的河流，可参考白马山旅游度假区总体规划（2016-2025），不进行专项防洪规划编制工作。防洪具体状况有待进一步详细规划，可考虑规划区内用地周边及内部设置防洪沟，并建立山洪预警机制，及时疏散人群。建设10年一遇防洪要求。第37条 地质灾害防治规划1. 根据地方地质环境

41、条件，做好天尺坪片区地质灾害调查和监测工作；2. 做好绿化，防止山体滑坡地质灾害的发生；3. 构筑地质灾害防灾预警体系，开展地质灾害预报。第38条 医疗急救规划在度假居住区内设置医疗急救站，在白果坪游客服务中心及各功能区内设置医疗急救点，借助武隆区白马镇医院的医资力量组织一支医疗巡回队，定期指导天尺坪片区的救护、自救工作。医疗急救室内必须自备常规药品、器械和急救设备。第39条 避雷防雷1. 变电站及开闭所处设重复接地，各建筑物屋面防雷采用避雷带，接地引下线采用柱内的主筋，变电站接地与防雷接地共用接地装置，接地方式为TN-C-S，接地电阻小于4欧姆。2. 室外庭院灯接地采用TT 方式，接地电阻小

42、于10欧姆。第40条 公共安全和应急管理机制1. 天尺坪片区应建立与社会和经济发展相适应的风险预防和应急策略，建立应对突发事件管理机构，防范生化袭击、恐怖袭击、污染事故、重大火灾、地质灾害、地震、爆炸等突发安全事件及其衍生灾害，保证旅游人流密集区域、度假居住区域、办公管理机构、生命线工程、基础设施脆弱区等部门、设施和区域的安全。加强交通、供电、供水、供气以及危险品仓库等企业和设施的安全。2. 防灾指挥中心可结合度假居住区社区内的消防站设立。3. 危险品仓库等企业和设施的安全。第十二章 三线规划控制第41条 红线控制道路红线：确定城市各级道路的红线宽度、位置、断面形式、控制点坐标、交叉口形式与渠

43、化措施、公交港湾停靠站、道路缘石半径、出入口方位及行人过街设施（包括地下过街通道）位置和控制要求。任何单位和个人不得以任何理由侵占道路红线之内的用地（包括上空），红线控制按照道路红线控制规划图控制。第42条 绿线控制城市绿线：确定公共绿地、生产防护绿地的边界和规模，确定各类绿地控制指标和建设要求。绿线管理应该遵守城市绿线管理办法的相关规定，绿线控制按照绿线控制规划图控制。第43条 黄线控制城市黄线：是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。规划区内黄线包括供水设施、环境卫生设施、供电设施、排水设施、供燃气设施、抗震防灾设施以及其他对规划区发展全局有影响

44、的基础设施。黄线管理应该遵守城市黄线管理办法的相关规定，黄线控制按照黄线控制规划图控制。第十三章 地块开发要素及指标第44条 开发控制的目的和要求贯彻规划在土地利用、交通组织、公共设施、公共绿地和分期建设等方面的原则和措施，具体化为各个地块的开发控制的法定要求。第45条 地块编号采用字母与数字混合编码的方式对规划范围内的地块进行统一编号，其结构包括四部分，即：标准分区号+街坊编号+地块编号/版本号。将规划区按照地块分布划分为A-F六个分区，每个片区按照由上而下的顺序进行街坊编号，再以用地功能将每个大地块分成若干小地块，并按同样的方法对各个小地块进行编号。第46条 开发控制要素开发控制包括使用性质、开发强度、建筑形体和设施配置四个方面的控制要素。开发强度包含：容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、停车泊位、人口容量。设施配置包含：给水厂、10KV开闭所、中水处理站、电信基塔、燃气调压站、燃气储备站、居委会、派出所、购物设施、电信分局、超市、社会停车场、消防站、博物馆、游乐设施、小学、储蓄所、幼儿园、卫生服务站、社区卫生服务中心、社区商业中心、垃圾转运站、垃圾收集点、餐饮设施、住宿设施、宣讲咨询系统、公共卫生间、加油加气站、影院、老年人设施、客运站。其他要素还包括建筑后退红线、机动车停车位配建标准。第47条 开发控制指标详见（附表6：地块控制指标表）。1. 容积率根