程岭乡村庄布点规划说明（5页）.doc

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1、一.程岭乡村庄布点规划1.程岭乡概况程岭乡隶属于安徽省安庆市宿松县，位于宿松县东大门腹地，总面积为69平方公里，其中耕地面积为25838亩，林地面积为19740亩，水域面积为6660亩，滩涂面积15000亩，该乡8个村，248个村民组。程岭乡历史悠久，文化底蕴丰厚，黄梅调、大鼓书、游龙灯、划龙船等都是当地的传统节目。程岭乡地处宿松县东部，东临泊湖，南临许岭镇，西临九姑乡，北临长铺镇，距离宿松县城22公里。该乡幅员面积69平方公里，辖8个村，总人口2.8万人。境内自然资源丰富，有滩涂面积1.5万亩，林地面积2万亩，耕地面积2.58万亩，石灰石、矿石等矿藏资源总储量大于13亿立方米，煤储量210万

2、吨。程岭乡历史悠久，人杰地灵，民风淳朴，沉淀了丰厚的文化底蕴。黄梅调、大鼓书、游龙灯、划龙船等传统节目经久不衰，凿山仙洞声名远播，三国古战场月山寨战鼓声犹闻，黄鳝咀遗址被列入县级重点文物保护单位，南宋汪革在此炼铁捕鱼、富可敌国。 该乡经济取得了较快发展，乡村企业营业收入已达1.2亿元，省明星企业召立山集团座落在乔木工业区内。乡党委坚持以人为本，切实加强基层组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党员的先锋模范作用和在经济建设主战场的主力军作用，为经济发展和社会事业的全面进步提供坚实的组织保证。程岭乡东滨泊湖，水产资源丰富，素有“鱼米之乡”的美誉。境内宜渔淡水面积6660亩，发

3、展水产养殖，得 天独厚。乡党委、政府为充分挖掘这一特有水产资源优势，积极发展淡水特种养殖这一特色产业，成立程岭特种水产养殖协会（已经县民政局、县科协批准成立），加强乡境内众多水产养殖大户及零散户的行业指导，带动水产综合开发，积极推进水产养殖产业化进程。在乡党委政府的大力支持下，县政协委员、程岭乡青年农民张孝文引进湖北省潜江市和安徽省望江县赛口镇网箱黄鳝技术后，与乡境内有志发展养殖业农民江道成、江友成合作成立天一特种水立养殖公司，对石家堰160亩淡水资源进行综合开发，兴建网箱582只，投放黄鳝种苗6000公斤，总产量达3万斤。在“特种水产养殖协会”的行业引导下，天一特种水产养殖公司已将所有水产品

4、成功打入县内及周边县市市场，获利30多万元，实现了160-170%的高利润收益率，有力带动了村民们水产养殖的积极性。已有50多个水产养殖户申请加入协会，协会行业效应已辐射下仓、东洪、高岭等周边乡镇，可带动农户1000余人，这将在更大程度上推进该乡水产养殖产业化进程。程岭乡党委、 政府坚持中心村和中心集镇“二位一体”的集镇建设体系，加强中心村的布局和规划，推进城镇化进程。杨辛村位于程岭乡中部，该村40个村民组、980户、4200人。2005年年底，该村在徐屋、蔡坞等10个村民组征地10.6公顷建设康居新村。杨辛康居新村2005年被列入安庆市第一批康居工程试点村，也是宿松县确定的10个康居新村示范

5、点之一，2006年1月6日杨辛康居工程破土动工，2007被年被列入该县新农村建设示范点。杨辛康居新村规划设计高起点、高标准、高品位、高规模，规划设计有村部、敬老院、小学、村卫生室、中心休闲广场、公共厕所等公共基础设施，街道全长1000米，主干道宽20米，中心道路宽10米，街道两旁均规划了绿化带、下水道、人行道。杨辛康居新村从设计、规模、速度都处于全县康居新村试点村乃至新农村建设示范点的领先地位。 杨辛村在积极推进村庄建设和整治的同时，大力推进农村产业发展，加大产业结构调整，大力发展农副产业和特种水产养殖业，做大新农村建设的产业支撑。村养猪厂年产肉猪百余头，为村民发展生猪养殖业做了很好的示范。为

6、充分发挥该村生猪养殖传统和优势，进一步壮大生猪养殖业，该村拟新建一个从繁殖到出栏生猪千头以上的大型饲养公司，以“公司+农户”的运作方式，带动全村生猪养殖朝产业化方向发展。积极发展特种水产养殖，对石家堰160亩淡水资源进行综合开发。2.村庄布点规划2.1村庄建设模式美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般采用旧村整治或特色保护模式。2.1.1改造提升型村庄主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地功能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基

7、础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。2.1.2拆迁新建型村庄主要指因城镇建设、重点项目建设（如重大基础设施项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复整理项目等）和村庄安全需要，必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理，并按新型社区标准进行建设。其中，规划将被纳入城镇建设用地的村庄，应按城镇标准建设新社区。2.1.3旧村整治型村庄主要指配套设施不完善但近期需要保留的村庄，规划重点是有步骤地开展旧房改造，改善村庄环境和生产、生活条件。2.1.4特色保护型村庄主要指具有特殊人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等，需要保护的村庄。规划在

8、保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，美化村庄环境。2.2中心村布点原则按照安徽省村庄布点规划导则中心村应选择人口较多、经济基础较好，公共设施和基础设施较完善，交通较便捷，用地条件较好或耕地资源较丰富，有利于生态保育和环境保护的村庄。中心村应与城镇和其他村庄有一定的间距，在合理半径内可利用现有的设施服务周边村庄。确定的中心村应规划为村两委驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。中心村的人口规模应根据经济基础、区位差异、地形地貌等情况确定。中心村平均服务常住人口可基本按：皖北片区3000人左右，皖中及沿江片区2000人左右，皖西片区1500人左右，

9、皖南片区1000人左右。中心村集聚人口规模可基本按：皖北片区不少于1000人，皖中、沿江片区不少于500人，皖西、皖南片区不少于200人。2.3村庄布点规划程岭乡村庄布点规划一览表行政村现状人口（人）规划人口（人）中心村规划人口（人）职能中心村建设用地面积（ha）彭桥村22062400500农业7乔木村38704000900农业、建材12.6龙安村33003500500农业7纱帽村47945000700农业9.8程岭村286530001500农业21橙莲村38304000800农业11.2杨辛村447446001000农业14凿山村41104300800农业、建材11.23.配套设施3.1区域

10、配套设施根据新一版宿松县城总体规划，未来将会有一条南北向的临江货运专线经过程岭境内，为了促进区域发展，因此，应在规划期内积极争取该设施的早日实施。3.2村级配套设施规划需要在规划期内达到省美好乡村建设标准的中心村必须配建 “11+4”。11项公共服务设施包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村两委及提供便民服务、科技服务、就业服务、警务等服务的场所）；4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。 4.建设时序4.1村庄整治时序程岭乡8个中心村中，橙莲村、程岭村、杨辛村、龙安村在2016年前需达到省美好乡村的建设标

11、准，乔木村、彭桥村、凿山村三个中心村需在2020年以前达到省美好乡村的建设标准。4.2配套设施建设时序所有配套设施在中心村规划中应一次性规划到位，并按照达标时间要求，在期内逐步完成建设，其他经济条件较差的村庄应尽力按照配置要求逐步实现美好乡村建设目标。5.村庄合并意向按照安徽省村庄布点规划导则自然村为因地制宜保留的居住单元，在确保安全的前提下，以满足农民意愿为前提，正确处理村庄近期建设和长远发展的关系。保留自然村规模可基本按：皖北片区不少于400人，皖中、沿江片区不少于200人，皖西、皖南片区不少于100人。丘陵山区、水网地区等地形地貌特殊的地区应按照有利农业生产、方便农民、提高居住环境质量的

12、原则，因地制宜合理确定自然村保留规模。本规划村庄合并主要依据以下原则进行，并逐步实施拆迁安置工作，由于本轮美好乡村建设的主要重点在各中心村，因此，本次规划中对自然村庄的合并仅作意向性安排，非强制性内容。1）以人为本，尊重民意在村庄布点规划中，强调政府主导作用，自始至终突出农民在规划中的主体地位，本着农民自愿和尊重民意的原则，发挥农民积极性，不搞大包大揽，增加农民对村庄布点规划的知情权、参与权。2）合理集聚，节约用地村庄规模大小要有利于提高土地利用率，有利于农村公共基础设施的配套。规划应与土地利用规划相结合，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡

13、。3）实事求是，因地制宜坚持因地制宜，分类指导。根据现有村庄的区位、规模、条件进行规划建设，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞不切实际的大拆大建，不盲目攀比。4）突出特色，弘扬个性充分考虑丘陵、山区、平原、水域等不同自然地理条件和历史文化，人文习俗地方特征的要求，切实保护并弘扬村庄特色，防止千村一面。程岭乡村庄拆并情况汇总表行政村合并后中心村名称合并后自然村名称合并后户数（户）合并后人口（人）组成村庄建设模式程岭村程岭中心村3451452程岭街改造提升六房63199房东、房西改造提升刘屋86354何冲、刘屋、陈东、二房改造提升三房117385三房、渔业旧村整治大屋81311大屋、新屋、塘圩改

14、造提升程屋44164程屋改造提升彭桥村彭桥新村124474老屋、棠力、刘屋改造提升胡欧149568胡西、关田、何灯、欧田拆迁新建上寨93355上寨、上刘、曹屋旧村整治下寨85324下东、下西、毛屋旧村整治青龙147485青龙、中屋、新屋、张屋拆迁新建乔木村乔木街240883上屋、乔木岭、角咀改造提升狮子山77285狮子、毛田改造提升官塘149552邹屋、才湾、李田拆迁新建团鱼山95342团鱼山、朱家田屋拆迁新建尹庄84312尹庄、洞湾拆迁新建五角碑154570五角碑、杨塘、鸦雀拆迁新建张田95356大塘、张田、卓屋、许屋、新前拆迁新建南岭154570龙安村麻木山90330 王楼100410建楼

15、、寒坞、王湾、竹林、刘塝改造提升 老扬李165710老屋、扬冲、李冲、桂屋拆迁新建 尤卓110430尤田、卓尔拆迁新建 洪桃90360洪垅、桃元拆迁新建上下肖冲140550一、二、三、四、五、六组改造提升 叶大屋90330叶东、叶西、叶中、叶屋改造提升 李陈坞95180李滩、叶田、张咀、陈田、姚东拆迁新建橙莲村橙莲中心村152620徐东、徐西、付垅改造提升程家田铺106420赤土、江田改造提升下家田铺99438肖咀、肖屋改造提升程家中屋128512王屋、小屋、叶圩改造提升 肖家弄174696油咀、范屋、孙田改造提升 徐家冲96364朱屋、道元改造提升张家上屋156780下屋、庆丰改造提升纱帽村

16、纱帽中心村195679纱帽、七房改造提升 刘家岭208768 车墩、小湾拆迁新建 后屋91353 后屋拆迁新建 柴田182581柴田改造提升 方坡岭135419耀宇、寨湾、宇庄拆迁新建 朱田130444陈垅、肖屋、朱田、白水拆迁新建 枣树88334枣树、中屋拆迁新建 朱新屋83280新屋、竹峦拆迁新建大塘角101339大塘角拆迁新建牛串岭41179木梓、下湾拆迁新建江家坝147418大湾、方田拆迁新建杨辛村杨辛新村256969徐家代屋、余家田铺、形鱼、蔡坞、刘屋改造提升 曹屋76288马坞、曹屋改造提升 杨辛坂199754小屋、中堂（石家小屋）改造提升张汤居民点103391上汤、下汤、邓冲改造

17、提升 张家大屋117436学屋改造提升 宋家106402宋家、洪冲、杨田改造提升 才田58219才家田铺旧村整治尹屋37140刘坂改造提升樟树35133樟树旧村整治何屋居民点224742候堰、李屋、徐田、程坎改造提升凿山村凿山中心村180721何屋、何冲、汪屋、王田、三合、捉马改造提升张岭街99332张上、张下、项屋、芦花改造提升大屋198665上角、东角、西角、芦塘改造提升杨福170648吴屋、染屋、李屋（东方）旧村整治陈屋106431唐屋旧村整治张屋67279旧村整治泉塘46184旧村整治毛屋87353黑屋旧村整治叶屋110497李屋（张岭）旧村整治至2020年，程岭乡规划为8个中心村，56个自然村。6.图纸目录6.1区域位置图6.2现状村庄分布图6.3村庄布点规划图5