晋江市域概念规划-深规院（51页）.pdf

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1、、区域位置资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障第一部分区域关系分析昔江市位于晋江下游，东北临泉州湾，东南，卿晦台湾海峡，南临金门湾，与金门岛隔海相望，西、西北与南安市接壤，北与泉州市鲤城区毗连。晋江东北距泉州11公里，距福州210公里，东南距石狮15公里，西南距厦门市区85公里。境内深沪港距香港约320海里，距台湾高雄港约1 70海里围头港与金门岛近在咫尺。二、国际国内发展态势及政策走向（三）中国区域经济发展的基本格局和变化趋势（一）国际背景经济全球化、知识经济、中国加入WTD宪泽、留邵武市、产夕

2、审安市，八书乡周、南平市、丫萝小、技术进步推动了全球化过程并促进了知识经济时代的到来。在全球化下，投资、贸易、加工、消费将全球资源和市场更紧密地结合在一起。在知识经济时代，区域发展的因素已发生改变，知识已成为最重要的资源且被置于战略高度，国家和区域在知识资源的占有和应用上的竞争日益激烈创新成为区域发展的动力。（二）国内背景：新型工业化道路、全面建设小康社会、完善市场经济体制长飞1 11、,(岩市十六大报告提出了走新型工业化道路的思想，指出新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。十六大提出了全面建设小康社会的目标，提出有条件的地方要率先基本实现现代化，并对沿海地区寄予更高期望要求

3、沿海地区在小康社会建设中起领头、示范的作用。在中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中，将以市场配置资源为基础的区域发展、以及促进区域经济协调发展的机制作为经济体制改革的目标和任务，将区域发展置于国民经济和社会发展的总体框架和新的高度，提出要根据包括统筹区域发展等,）若忌彝的原则和对外开放的要求进一步发挥市场在改革开放20余年来，中国各地区经济发展水平发生了新的分化。分化的主要方面是沿海与内地发展水平的分化，形成并保持了沿海中部西部的梯度格局。次要的分化方面是南方与北方经济发展水平的分化，即山东、江苏、浙江、福建、广东等南部沿海省份以及河南、湖北、安徽、江西等南中部省份的快速发展，

4、扩大了南方与北方的发展差距。对于沿海地区而言，格局的变化又主要集中在两个方面，一是南部沿海省份的发展陕于北部；二是沿海地区已形成或正在形成一些城市群，而城市群是区域一体化的重要载体。目前沿海地区已有两个全国性的城市群，即以上海为核心的长江三角洲和以港深穗为中心的珠江三角洲城市群，正在形成中的区域胜城市群有辽东半岛、山东半岛和闽东南城市群。我国区域经济发展的基本趋势第一，沿海地区仍保持全国先进地区的地位，它与内地的经济差距还将维持。第二，城市化水平持续提高，城市群将面临巩固、提升，发挥更大作用。第三，在国内一些发展环境较好的地区，有可能出现、巩固和提升一些专业化产业区，产生以学习和创新为核心的企

5、业集聚。第四，政府职能逐渐转变，地方行政分割、地方保护、政府过度干预等阻碍资源流动和配置的现象将有所改善，市场经济体制逐渐完善，市场在促进资源流动和配置方面起基础性作用，区域经济合作和一体化的趋向更加明显。第五，随着知识和技术在区域发展方面重要性的增加各地区在知识、技术创造、占有和应用方面的竞争将会加剧，区域创新能力、创新环境等受到重视，更强调知识、技术、人才等新的区域发展因素。2尸护一铲粼脚今露价，味鼎、沪产分自时份二癸：:：黔：岑三规划一三、海峡西岸经济区的发展趋势（三海峡西岸经济区形成中面临的问题第一部分区域关系分析（一）海峡西岸经济区的提出福建省新近提出了建设海峡西岸经济区的设想，设想

6、中的海峡西岸经济区的范围是以福州、厦门为中心以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头广大地区经济区的形成与发展至少需要有三个条件一是经济区内各地区的地理连接险，二是区内基础设施的便捷胜，三是密切的区内经济文化关系，且形成具有较强凝聚力的中心城市。1缺乏强大的中心城市作为区域经济发展的极核高水平的经济区不仅需要有强大的内聚力，而且需要以强大的中心城市或发达的城市群为依托，而强大的中心城市的形成是一个客观的历史过程也是一个通过发展战略和规划予以塑造的过程。目前海峡西岸经济区中心城市实力较弱，缺乏具有强大吸引力和辐射力的中心城市，尚缺乏在更大空间内重组资源的能量。近欺内应以福州、厦门和泉州三个

7、城市群为重点推进经济区建设并努力扩大中心城市市区的发展水平，提高中心城市的吸引力和辐射力强化中心城市在经济区建设中的核心作用。尸（二）福建省对建设海峡西岸经济区的谋划卜了为建设海峡西岸经济区，福建省正在着手制订新的发展规划，已初步设想在以下几方面进行努力一是改善基础设施畅通对外开放、对内联接、山海协作三条战略通道，完善基础设施，构建高速公路、铁路、港口运输网及邮电通信网络和能源供应体系，切实保障发展需要。二是对接周边实施项目带动战略推进与长江三免洲、珠江三免洲的产业、市场、基础设施对接提升与台港澳合作水平三是培育产业集群一是围绕电子、机械、石化三大朱来主导产业，形成电子信息产品制造、机械、石化

8、三大临海战略型产业集群：围绕纺织、服装等传统优势产业形成具有地方特色的传统产业集群；围绕软件、医药等高新技术培育一批新兴的高新技术产业集群。四是发展中心城市，拓展发展空间构筑以福州、厦门、泉州为中心的城市群，形成新的增长极。海峡西岸经济区的建设对泉州和晋江都提供了一个调整和转型的新时机有利于更合理地配置资源形成新的地域分工格局和城镇体系提高区域整体竞争力和创新能力。2缺乏联系内陆的快速通道和强大的腹地由于受到地形条件的制约福建沿海地区与内陆的经济联系并不是十分紧密。随着区域经济的发展区域合作范围内腹地和前沿之间的区域分工趋势明显，海峡西岸经济区要成为与长三角、珠三角相似的经济区域，就需要通过构

9、筑直达江西等内陆的多条决速经济通道，拓展经济腹地。环滋幕经济区、。场（子尺今主屯二孟系圣三齐】乙俨厂卜脚港口多而分散，规模小4台海关系及台资变道的影响由于台海关系前景不明，对祖国统一和两岸经济合作投下阴影，也直接影响到与台湾隔海峡相望的福建省发挥地缘和人缘优势，建设两岸经贸合作前沿和信息交流基地的时机、进程与效果。此外从近年来台商对大陆投资的情况看，台资企业的区位选择有淡化与福建的地缘因素的倾向而偏向选择那些投资环境更好的其他地区（如台商在广东东莞、江苏昆山的集结），台资进人祖国大陆的线路正在发生改变，挑战着福建与台湾的地缘优势。因此，应防止过多依赖或静态理解与台湾的地缘优势努力营造良好的发展

10、环境使海峡西岸经济区更具吸引力、更能抵御不确定性。孙二劝三二角幼全它齐巨L玉石白平口【厂于省纷国弓合侧旬续受弓齐区乡夕匀节图四、泉州湾城市群的形成及影响（四）泉州湾城市群形成的规划路径第一部分区域关系分析（一）泉州湾城市群的提出泉州湾城市群以泉州中心城区为中心，联合周边的晋江市、石狮市、惠安市及南安市部分城镇形成的特大城市，带动莆田市的经济发展，并向闽中、三明拓展，形成以发展非公有制经济为特色，建设成以重化工、能源工业、旅游业、轻纺工业、建材业为主的综合性开发区域。！拓展城市发展空间，疏解城市功能2产业布局市域分工，做大南轻北重3基础设施区域协调，大市政大交通（五）泉州湾城市群形成的限制性因素

11、与要求（二）泉州湾城市群形成的章义1整合区域资源，避免内耗，形成区域经济发展的核心，2提供更高层次的现代城市服务，有利于产业及企业的成长3合理布局城市空间4提供更好的人居环境5有利于统一规划建设基础设施f 与喇（三）泉州湾城市群形成的可能性夕、r了币声毕晋、l 一叭全r1经济基础全省第一，经济活力强，石化产业和轻纺产业。1978一2002年，泉州市的GO尸规模在福建省诸城市中含辖县）由倒数第二位上升为全省第一，占福建省GO户的26 12%，自1993年以后，泉州市与福州市的GO尸不相上下，是福建省GO尸最高的两个城市，而泉州市GO尸的增长更快。2区域位置海峡西岸经济区的中部枢纽位置3用地条件4

12、500平方公里，可建设用地充裕4人口规模总人口659万，环泉州湾五县市人口达460万5港口条件泉湾港区、秀涂港区、石湖、围头1中心城市的职能。泉州市区的城市功能主要为行政、文化、金融中心，同时又是我国重要的历史文化名城，原有市区空间规模已经趋于饱和。2中心城市的经济成长力。泉州市区在区域经济发展中并不处于绝对优势和中心地位，在晋江南岸的晋江和石狮相比而言具有更强的经济实力和更快的经济成长势头，仅以泉州市区现有的经济模式与实力，采用以其为中心核心拓展模式将会面临经济支撑力不足的问题。3中心城市的发展空间与方向。泉州市区受“三山两江”的地形所限，同时考虑到历史文化名城保护等因素，城市发展空间有限，

13、同时，由于城市社会经济的发展惯性，试图在短期内重新培育起一个带动城市轴向发展的反磁力中心需要强大的资金投入和强大的产业支撑，对泉州来讲不具备现实的意义。相对而言，晋江南岸有泉州经济最发达的晋江和石狮两个己形成的城市增长极，同时还具有更为广阔的发展空间。泉州市域卫星影像图（局部）、：刁石狮市）摺愁6经济腹地闽中，泉三高速向北延伸至江西（六）正在或拟实施的重点项目1区域性规划项目1）泉州湾城市群概念规划(2）泉州湾都市区协调发展规划(3）泉州市总体规划修编2沿海大通道的建设3泉州中心区搬迁至东海组团4石狮洛秀跨海大桥的建设5福厦高速铁路的建设6福建省最大炼化一体化项目的建设各泉州八大组团规划拼图江

14、规泪一五、晋江区域发展定位及对策（一）区域优势分析1节点区位海峡西岸经济区的特色产业城市晋江处于中国一级发展轴线的二极增长核心区。在实现海峡西岸经济区形成的过程中，晋江将成为海峡西岸经济区中一个重要的中心城市、特色产业基地，是海峡西岸经济区内非常重要的节点。在海峡西岸经济区中，晋江具有明显的战略地位。它是海峡西岸经济区泉州湾城市群中唯一具备港口、高速公路、铁路、机场等海陆空交通基础设施的交通枢纽，区域内外交通发达，它是全国民营经济最发达的县市之一，福建省规模最大、最具优势的区域性中心城市和产业基地，有若干国内知名的专业化生产区服装、制鞋、食品等主要支柱产业，产品具有较高的国内市场占有率。3滨江

15、面海：晋江流域最好的城市建设之地晋江市濒江面海，地域宽广城市建设条件十分仇越。首先，若不考虑用地性质，单纯从地理条件来讲晋江市具有广阔的城市拓展空间。晋江市位于晋江下游西岸，区域陆地面积约649平方公里。其次，晋江市的地质地貌条件有利于城市建设。晋江市内地貌形态多为台地平原和低丘大多适宜城市建设。第一部分区域关系分析4百强县市全国领先、福建省经济实力最强的县级市改革开放以来，晋江市凭借侨乡优势，依靠“三闲”（闲房、闲资、闲散劳动力）起步，在最初发展“三来一补”的基础上，大力推进产业结构调整和升级，走出了一条以市场经济为主、外向型经济、股份合作制为辅、多种经济成分并存、共同发展的具有晋江特色的经

16、济发展之路是全国民营经济发展的重要代表，己成为全国领先、福建省经济实力最强的县级市。1990年到2002年，晋江市GDP由1369亿元增加到33016亿元，年增长率297%，增长速度全国罕见。2002年晋江以不到全省既的面积、不足5的人口，创造了？的GOP,是全省产出效率最高的区域之一，在全国百强县市）中位居第五、福建省第一。2002年，晋江市GDP三次产业比重为3 4 55 4 412,第二产业已经成为促进经济增长的重要动力，达到工业化中期水平，当年人均GOP为32070元，达到世界上中等收入水平。、扩，飞、钻钾膝幼夕价吮公议舒可沪、尸衬二子石狮沛夕泌2居中空间泉州湾城市群的核心城市晋江具有

17、发展为泉州湾城市群核心城市的优势。泉州湾附近的泉州（市区）、晋江、石狮以及惠安等城市地域相连、近在咫尺，若过分强调城市的行政等级，并以此为配置空间资源的唯一依据，实际上不利于各城市的协调发展和在泉州湾形成大容量的大型城市，应该通过功能分区，积极协调，将其通盘考虑，将目前的泉州湾城市群按照一个大城市的空间结构和功能布局来进行规划和建设，充分利用湾海岸线的优越自然条件将晋江、石狮以及北部的惠安纳入中心城市的规划范围，利用晋江、石狮的经济条件和城市建设条件，强强联合，迅速成长为一个滨海型的特大城市。其中，晋江位于泉州湾城市群中心位置，北接泉州、惠安，东连石狮，西通南安，西北安溪、永春、德化为广阔的经

18、济腹地而且城市可建设用地充足经济基础雄厚，滨海沿江，是泉州湾地区将来最好的城市发展空间拓展区域，可作为泉州市域的商务中心(C BO，区域性商务和企业服务中心）进行规划建设。扮5邹鲁侨乡引领改革开放之先的晋江精神晋江古为名邑，从中原地区南迁的士大夫古风源远流长，虽地处偏远的南国，但中原文化底蕴深厚，有“滨海邹鲁”之美誉。改革开放以来，晋江人弘扬“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神，领改革开放之先，得侨乡优势之益，闯出了一条独具侨乡特色的经济发展道路，建立了一个能适应市场经济发展需要的灵活的运行机制。这种灵活的机制是今后晋江经济发展的最大优势所在。晋江市域卫星影象图（二）晋江城市发展区域定位未来晋

19、江城市发展的定位，应以晋江在更大区域内的分工地位与功能、以及它所拥有的发展优势和潜力为原则来确定。首先，晋江在全国城市体系中的地位。晋江处于国家规划的沿海发展轴线上的二级核心区闽东南地区和正在规划建设中的海峡西岸经济区内。而且晋江已成为我国特色产品的重要生产基地，其特色产业己参与到全国劳动地域分工体系中。晋江今后的发展应进一步强化这种优势和分工，努力成长为国内国际知名的制造业城市和特色产业城市，不求其杂、不求其全，但求其强、求其专、求其精、求其新、求其先。其次，晋江在海峡西岸经济区中的分工地位。为实现海峡西岸经济区的设想，福建省已规划将福州、厦门、泉州三市作为这一经济区的三个核心城市。晋江作为

20、福建省十余年联冠的经济强县（市）和已初具规模的专业化生产基地，在海峡西岸经济区的形成过程中，应继续保持优势，发挥领先优势，应强化产业特性，争取示范地位和政策扶持，通过产业扩张和规模扩张，建设成为海峡西岸经济区内最重要的制造业基地，成为类似于广东东莞或顺德这种专业化的生产城市，通过专业生产分工和特色产业规模获取更高的城市地位。第三，在泉州湾城市群中的地位。作为泉州市域经济规模最大、持色产业最集中、产业竞争力最强的地区，晋江较为强大的制造业实力有力地支撑泉州的经济发展，推动泉州城市地位的提升，并与石狮、南安等县市构成制造业之间、制造业与服务业之间的分工合作关系。晋江是泉州湾城市群中经济实力最强的城

21、市，且位于泉州湾城市群中城市发展条件最好的晋江西岸，在未来发展中晋江应努力成为泉州湾的新兴工业城市，成为泉州湾城市群的经济中心在分工与协作中迅速成长。1区域发展定位福建省现代化制造业基地、海峡西岸经济区内民营经济发展的重要城市、泉州市的经济中心。2近期发展目标建成具有国内和国际竞争力的、高层次的特色产品系列生产基地，产品创新基地，区域性、专业化的经济中心海峡西岸经济区重要的制造业区域具有上中等收入水平的现代化的中等城市3远期发展目标建成海峡西岸经济区及福建省重要的先进加工制业基地和省内二级经济发展中心，产业创新基地，成为布局合理、功能完善、生态和谐的现代化海滨城市。第一部分区域关系分析资料比较

22、：朱三角（三）晋江区域发展对策区域面积（万平方公里区城人口（万人）DP（下乙元）万城市数个）感城市数）资料来源中国统计年鉴2002,霖，掩海7 505077（五普）21241 5351722532凡6l 刁门5）门0)训5D53541314日10厦”46221525月扔第一，将改善发展环境置于战略高度，作为未来长期发展的关键和基础，通过改善发展环境，提高吸引和留住资源的能力，特别是对区域创新有关键意义的知识、技术、人才资源的拥有和利用能力。第二，继续依托国际和国内两种资源，特别是高度重视人才、知识、技术在区域经济发展中的关键作用，将转变经济增长方式、提高区域创新能力、增强区域竞争力作为核心任务

23、，提高经济发展的质量，保持和提升发展的优势第三，在市场和政府的双重作用下，继续发挥晋江经济所形成的高度市场导向的发展优势，进一步提高企业适应市场变化的能力，同时提高政府对全球化、知识经济环境下引导、管理、服务经济社会发展的职能，特别是加强政府在提供发展环境、培植区域创新能力方面的作为。第四，积极利用建设海峡西岸经济区所提供的转型和调整的机会，创造更显著的发展优势，寻求更好的区域地位。第五，连接泉州和厦门，形成泉厦城镇连绵带和经济连绵带第六，整合区域资源，在大区域格局下构筑新的城市空间，加强区域协调及联系，增强区域竞争力。广东省统计年鉴2002等。阂三角城市解毅月床城下群厦门布从下群庆践面和（K

24、HZ)域人以万人）（亿元J中，从币中协城市市区人J万人）中灿城市市城西和l 舒门2)占全击f 七重1 235 274资料来源福建省统计年鉴2002。、晋江产业发展策略4外向型经济特征显著目前晋江市三资企业的外方投资绝大部分来源于港澳台和东南亚地区，其中港资占80以上，菲律宾、澳门、台湾资金各占4左右。以出口看规模和出口依存度看，2002年晋江市社会商品出口总值为1964亿美元，出口依存度为49。1993年以来晋江市历年出口依存度均比全国和全省平均水平分别高出20和10个百分点以上，2002年晋江高出全国23个百分点。第二部分规划策略研究（一）经济发展特征1经济规模迅速扩张，跃身全国百强县（市）

25、1978一2002年，晋江GO尸增长了226倍，而同期泉州市含辖县）增长了巧6倍，福建省增长了70倍，全国增长了28倍。199C2002年，晋江GO尸年均增长速度为2?7%，比全国平均增长速度高出约19个百分点，比福建全省高出约15个百分点。1 992年设市之后，晋江就一直是全省经济规模最大的县（市），福建省经济实力“十强”县（市）之首。1991年在全国公布的百强县（市）中，晋江名列55位，1994年上升到15位，2001年在全国百强县中评比中居第13位、2002居第乙位、2002年居第5位。:5已形成并积累了一定的能促进经济发展的科技力(1）注意培育技术创新主体。到2001年全市共有42家民

26、营科技企业、10家民营科研机构、50家晋江市科技先导企业、13家泉州市技术创新示范企业、5家省级技术创新示范企业、11家省级高新技术企业。(2）努力构建科技投人机制。从1 992年以来，晋江市财政科技投入专项资金占财政总支出比重都在1%以上并逐年上升，全市共投入引进技术、更新设备、技术改造等技术创新资金达40多亿元。(3）加强人才队伍建设。晋江市己制定并实施了一系列培养人才、吸引人才的优惠政策，设立了全国唯一的县（市）级博士后工作站，1998一2001年共引进各类中高级人才1079名。:。落国更谊手毒亩落曦直慈感晋江市1992一2003年GDP柱状图2经济结构基本转型，已进入工业化中期阶段19

27、78年，晋江GO尸结构中，三次产业的增加值比例为38 6 35 1 263，到2002年三次产业比重为3 4554引2，已从根本上改变了传统的产业结构持征，达到工业化中期阶段。1978一2002年，晋江产业结构的变化系数为704，大大高于全国254和福建省437的结构变化系数（结构变化系数为基期与报告期各产业比重变化绝对值之和），经历了剧烈而急速的结构变化过程，实现了产业结构的基本转型。57 45875,：厂1051丫25855383纺织服装业鞋业口建陶业口纸制品业食品业玩具制造业其他（二）产业持征晋江市六大行业产值饼状图3人均GOP持续增长2002年，晋江人均GDP达到32070元（不含外来

28、人口）大大高于全国8184元、福建省13497元、泉州市（含辖县）18559元的水平。按照世界银行的统计标准，已达到中上等收人水平（若以晋江市全部人口计，则仍属下中等收入水平）。197e 一2002年与全国人均GO尸的平均水平相比，晋江已由高出全国的57上升到高出全国289倍充分显现了发展所带来的成果。1以轻工业为主的工业结构2002年在晋江市规模以上工业252 22亿元的总产值中轻工业和重工业产值分别为19793亿元和5429亿元轻重工业产值比重为78 5 215。晋江工业结构的形成和演变是其市场选择的结果，且在市场选择过程中培植了具有一定竞争力的专业化轻工业部门，并逐渐向高加工度化发展转变

29、，因此轻工业仍是晋江今后需要继续提升优势和竞争力的部门除此之外还需培植新的产业部门。（亿元）:i):),l泉川市石狮市晋工市匀妥市史女县晋江及周边城市2002年GOP比较枉状图规划一2已形成若干支柱产业和专业化部门晋江已形成了制鞋、纺织服装、建材陶瓷、食品饮料、玩具等支柱行业并在每个支柱产业中都形成了若干知名企业和品牌。2002年，在252 22亿元的规模以上工业产值中，纺织服装业为87 50亿元，鞋业为53 83亿元，玩具制造业为3 37亿元，建陶业为25 85亿元食品业为971亿元、纸制品业为1451亿元这六个部门共占总产值比重的772加上电子机械业共同构成晋江的工业支柱。到2002年，己

30、累计拥有省名牌产品30项、著名商标34件成为福建省乃至全国拥有知名品牌最多的县级市之一。业占23集体企业占321%，股份制企业（包括股份合作企业和股份有限公司）占02%，私营企业占364%城乡个体企业占89%，港澳台投资企业占181外商投资企业占1?其他占01。由此可见，目前晋江市工业产出的65以上是依靠民营经济实现的。在全部国有及规模以上非国有工业产值中，国有企业产值1459亿元占58%，集体企业产值1283亿元占51%，港澳台及外商投资企业产值19258亿元占76 35民营经济成分共占到约90见。第二部分规划策略研究3已形成若十专业化的严业集群昌前晋江已形成若干以支柱产业为核心的产业集群在

31、集群内部形成了基于密切分工关系的企业网络专业化与分工的优势得到体现。昌前晋江己初步形成以纺织服装、鞋类、建筑陶瓷、食品、玩具等26个产业集群据统计，这些集群产值已占晋江全市工业总产值的95以上。这些集群地域上相对集中专业化特点突出企业关系紧密产业配套相对完整逐渐形成了以大企业为核心的企业协作关系2以小型企业为主的规模结构目前规模以下工业企业个数占企业总数的98%，产值占全市工业总产值的53 72。近年来企业有向两极化发展的趋势少数大企业己由业务拉动增长型向内部管理效益型及资金、资本、品牌运作型转变，在工业总产值中所占比重更高，而大量小企业所占的产值比重更低了。这些小企业在晋江经济发展初期作用显

32、著，它们管理成本低、机制灵活尤其适合纺织服装、建筑陶瓷、食品饮料、制鞋业等传统产业的早期发展日前有许多在产业集群内的小企业都成为围绕大企业发展的配套企业。二：忠它兮们.，六：豁飞虱刁、一趾盯运护妥币、,l声、，飞、一攀代、执、飞J熟价宝。户卜族卜4以传统部门为主的第三产业发展迅速近年来随着工业化的迅速推进，晋江市第三产业也迅速发展。然而由于工业布局分散城市化严重滞后，目前晋江市第三产业从业人员比重远低于全国和福建省平均水平且主要是交通运输、批发和零售贸易等传统第三产业部门新兴产业发展缓漫尤其是信息咨询、中间服务、旅游、文化娱乐等行业所占比重小难以适应地区经济发展的需要3大企业比重一央速上升以规

33、模以上企业占工业总产值的比重计2002年比2000年提高了21个百分点，占工业总产值的46 28。到2003年，规模以上企业完成产值4290亿元，占同期全市工业产值的672又比前一年提高了21个百分点。根据2002年福建省对企业集团的统计福州市和泉州市是全省企业集团分布最集中的两个地区企业集团数量共占全省的61而晋江市是全省企业集团最多的县（市），当年晋江共有34个企业集团，比漳州、三明市的企业集团数量还多几乎相当干南平、龙岩、宁德三市之和。到2003年底晋江的企业集团已增加到56个。尹尸滋思几州。“.:：器补悠鹭石“.黔（三）企业特征晋江部分知名企业分布示危图1以民营经济为主体的所有制结构2

34、000年在晋江全部工业总产值构成中国有企（四）产业发展策略进产业集群方面的作用，促进工业化与城市化协调发展远期以技术集约化和经济服务化为发展重点，全面推进产业升级，进一步增强企业自主开发能力和国际竞争力，同时继续提高产业集群的规模、质量和专业化水平，逐步将晋江市建设成为海峡西岸经济区和福建省重要的高新技术产业化基地，地区工业化进入以技术集约化为特征的后期阶段，人均收入水平开始跨入高收入经济的行列。第二部分规划策略研究1晋江产业发展目标产业发展是城市发展的重要内容，城市发展环境的改善为产业发展奠定了基础，而产业发展与产业集聚则为城市发展和城市化提供了强大的支撑。因此，晋江产业发展的步骤任务与城市

35、发展息息相关，步调一致，相互促进。在今后一段时期内，晋江市产业发展的总体目标是根据国内外的宏观背景和海峡西岸经济区发展的要求，围绕“率先基本实现现代化”、提高“经济质量、全民素质、城市品位”以及建设“经济强市、科技强市、教育强市”的目标，以市场需求为导向以制度创新、科技创新和组织创新为动力，加陕产业结构调整升级步伐，大力发展先进加工制造业和高新技术产业，并采用高新技术改造传统产业，不断提高产业的国内与国际竞争力，在空间上重视和加强以专业化部门为核心的产业集群的形成和发展发挥产业集群在信息交流、知识共享、企业分工协作、技术应用与扩散、提高产业创新能力和竞争力方面的作用，力争经过一二十年的努力，将

36、晋江市建设成泉州乃至福建省重要的先进加工制造基地、高新技术产业化基地和特色产品出口生产基地逐步形成规模经营、技术先进、结构优化、布局合理的、具有国内与国际竞争力的现代产业基地，地区工业化进入以技术集约化为特征的后期阶段，人均收入水平开始跨入高收入经济的行列。近期产业发展以提高经济发展质量、增强产业竞争力和创新能力为核心，重点完成提高企业技术水平、促进产业集群两大任务，促进巩固和提升现有产业优势，实现产业结构调整和升级，逐步形成规模经营、技术先进、结构优化、布局合理的具有竞争优势的产业体系将晋江建设成为专业化特色产品系列生产基地和产品创新基地，海峡西岸经济区重要的制造业区域，率先基本实现现代化。

37、为此要特别重视发挥政府在改善城市发展宋嵘方面的作为以及大企业在实现产业技术进步和促专栏1国内产业生班的荃右特点2产业发展策略今后晋江市产业的发展，仍需以市场需求为导向，以制度创新和科技创新为动力，不断强化企业经营管理，提升城市品位和经济整体素质，依靠内涵式发展方式，把农业做精，工业做强，三产做大，加快产业结构优化升级，积极引导工业逐步走上规模化、高级化、集中化的道路，提高产业国际竞争能力。（均促进产业和企业技术进步，提高其创新能力和竞争力自1980年代以来，晋江市经济已顺利实现了由小到大的转变，现已开始进入由低到高、由大到强的经济发展新阶段，进一步实现由数量扩张到质量提升的转变。在这一新的阶段

38、，核心任务就是要提高产业和企业的技术水平，促进产业的高级化、规模化、集中化，提高其竞争力和创新能力。1）以技术应用和转化为重点，推动产业技术进步。加强对纺织服装、制鞋、建陶、食品等传统支柱产业的改造，加映技术改造，提高技术装备水平和加工深度，并大力发展先进加工制造业和高新技术产业，促进产业结构由劳动密集型向资金和技术密集型转变，提高技术含量和附加价值。2）发挥大企业在产业和企业技术进步中的核心作用。近年来，晋江的大企业在激烈的市场竞争中已取得了一定的以质量和技术取胜的经验，认识到技术在企业生存与发展中的重要性，它们在技术装备、工艺流程、产品加工和监测等方面都已具有较高水平，同时激烈的竞争使这些

39、企业自觉地提高技术水平，具有较强的对技术的需求能力、对技术与市场变化的适应能力乃至一定程度的对市场的引导能力。因此，要充分发挥大企业在产业和企业技术进步上的核心作用。产业集段是在一个迁当大的区城范田内生产足种产品的若干本网共企业为这些企业既杏的上T井念业以及呼关的服务业几密度地聚奚在一超产业瓦毅的基本扑占一是产业民哭区内生产亏丙悠的规提报大在全阁同亮产品中占有权大份银如浙声诸鉴人磨娘的棒业市场净交易1达60亿双味县的翎今布场母交易1达刘25亿条祈江有5之个块状经齐的产品在图内市场的占有卒达少J刃公以上在珠江三角洲歹电计界机午产品的产量也占少，全因的边之大份贾二是产业条欲使专业化分工以一种独特的

40、万式获仔了空前岌几通常以大而士,而全的万式存在于一个企业内部的生产环节在这甲火量地分布在不闷企业之间每个企业只做一个娜件甚至一木部件的跪个环节企业分工的执古是叶往术含1月炎高冬邵件胶多价住全胶大的产品如彭电主印机寺不是一个工机厂（连装f）占是几个厂在闷一区城为乒，匕套的木都件供应商也不是一奉而足若十家在高度专业化分工巷砧上形成的肚奋停平是这些产业灰段区最重要的优势在珠碑三自尹地区l 了牢电带产业的架轰已经影成在这一地区一石公里左右的艺困内即呱以上的计其帆零有件的以上的千帆部体将近1仁口笼的七屯印体都可以禾的拼幻三足分工笨化大大降低了生产和史易成本在沐声三角声地区彩电计耳忆手机寺产品率部件的未晌

41、成本比其他地区低30%侠名篮产业头坐及其时怪济发展的活义净原载中闪组济时报要转引白中卜企业动力俗布随刀m .21x v z 傀专栏2国内产业生班的形成机制在漪声产业轰聚的形威基本上足金市场与产业互动的万式先足在果木地万出现炙个产品的其中生产为T给这些产品找助路使出现自发阮的市场市场出现和扩大后促进了市场背后的生产发展然后近一步推动市场的扩展而在珠声三角洲产业集聚有若多仲机制一种走加工贺丹带动以布无的美能达打印帆兀印机为叭先足来朴加工以后发现成木很低么装厂也进夹并带来了更多的配杏厂采美能达在亏无的生产成本叱在日木主夕低加飞人工成本仅为日木的1113另一种走内滩型品牌企业带功硕抢的科龙关的格二仕寺

42、名牌产品带动了一大枕纪套厂家的友展科龙的冰扁空调务的外部未呐率达到70以上还有一种类型是OEM创洲产品带动顺德勒流银的中乏介司专为欧洲下场傲】家电的贴牌生产8D以上的零都件忱近未购仅在勒流峨与卜家电相关的生产企业有四千多家最重要的是犬论在广牢还足在漪江产业轰架事先郁没有政垮的砖划和陇划没有事先的友大设想基木上是在市场力童的作月下形成的仪名产业岛聚及其叶经齐发展的童义带冲载中囚经齐时民4专引自中j 企业动力供千部卜如加m e 21况n 日一是发挥大企业在设备更新、工艺改良、品质管理、品牌创造等方面的核心作用，出现更多的名牌企业和产品，使大企业成为带动全市技术更新和升级的主导力量。二是发挥大企业在

43、产业集群和开发区建设上的核心作用，使其成为产业集群和开发区建设的带动和支撑力量、以及提升产业集群和开发区建设质量的关键。三是发挥大企业在促进地方企业网络中的核心作用。目前在晋江一些主要的产业集群内，已经形成了以大企业为核心的企业分工协网络，出现了许多为大企业配套的中小企业，今后发挥大企业对地方企业网络的作用，不仅要形成基于产品分工协作关系的网络，也要形成大企业与中小企业之间信息交流、技术扩散的网络，使大量中小企业能够与大企业之间形成一个稳定而有弹性的、开放的相互促进关系，并在此关系中提高中小企业的技术水平和发展质量。与提高产业和企业技术水平密切相关的，一是要建立技术支持体系，包括技术开发研究机

44、构（如R&O、大学等）、技术服务机构、图书馆和数据库等技术资源、以及促进技术进步的政策法规等，二是要发挥全市不同社会主体在促进技术进步中的作用。国外实践表明，健康而紧密的社会网络是区域发展与创新的重要因素，这种社会网络中的主体包括政府和生产企业，也包括民间团体、金融机构、开发研究机构、个人等，社会网络的重要功能是各主体间形成相互依存、相互需求、相互交流、相互促进的关系。此外，由于晋江外向型晋江特征较明显，因此通过技术进步不断提高产业国际竞争力的任务重大。近年来，虽然晋江市工业出口增长较快，但这种出口扩大主要是依靠廉价的劳动密集型产品来支撑的。由于出口产品档次低，品种较为单一，技术含量和附加价值

45、不高，严重影响了产业国际竞争力的提高。为此，今后必须着力提高产业国际竞争力，推动出口产品的结构优化和技术含量，增强企业参与国际竞争的能力，特别是要实行名牌恕娜，积极培育一批在国内外市场上有较高知名度和影响力的全国知名产品、世界知名产品，提高名牌产品的市场占有率和出口比重(21促进产业集群，发挥集聚效益产业集群在最近二十余年中重新受到重视，并被赋予新的时代含义。现代产业集群的概念并不主要关注集群内因共享基础设施而降低的生产成本，而更关注集群内的对知识的互动学习过程，以及在学习过程中所发生的信息交流、知识共享、技术应用与扩散等与创新有关的活动，因此现代集群概念与知识经济的大背景和技术进步紧密相关。

46、在我国，目前虽然己存在大量规模不等的产业集群，但这些集群基本上是传统型的，晋江的情况也基本如此。目前晋江产业布局高度分散，各地兴办的工业企业还主要局限于本乡本土。虽然近年来各级政府兴办了众多的开发区，但这些开发区一般规模较小，档次不高，分布较为分散。这些工业园区在促进晋江市工业化和城镇化进程，加决地区经济发展方面起到了重要作用，但也存在规模小、规划起点低、基础设施薄弱、用地供需矛盾突出以及管理不够到位等问题。为此，必须集中力量，重点抓好市镇两级工业园区的建设，进一步完善三大外商成片开发区的配套设施建设，建设一批高起点、高标准、高质量的重点工业园区，引导企业逐步向这些重点园区集中。之所以要把产业

47、集群作为晋江未来发展的重大战略性对策，是基于以下考虑一是目前的用地结构限制了集群的发展，特别是制约了企业扩大再生产和技术更新，直接影响了企业的发展，二是企业集聚具有内在动力，特别在实现集聚效益和企业规模效益方面对企业具有强大的吸引力，因此需要依靠政府采取积极努力予以顺应和促进，三是由于产业集群的集聚效益，能使经济规模因集聚效益而大为扩大，比非集群企业对区域经济发展有更大的促进作用，四是集群有利于推进城市化进程。这主要是由于集群能够吸纳更多的非农业就业者，促进产业结构的升级，推动农业用地转化为城市用地，实现城市化过程中所必需的城市人口、用地、结构转型，提高城市化水平，五是集群有利于企业间的互动学

48、习，形成有利于创新活动的企业网络，促进企业提高竞争力。由于集群的上述优势，有助于实现晋江作为海峡西岸经济区内重要的制造业基地的功能。第二部分规划策略研究专般产业泣奋的主要优势一足军来规湘经齐知介工加化的双重好处本部件供货有向多个主帆厂供货可以扩欠规噢降低成本扣有的日本厂商认为在珠江三兔洪地区采晌成本可以降低3呢陶时山于分工如化坚术俨应健上的金业史加二中千自己推长的硕城有刊于极离产品质量极开状木矛理水平二走术那体如咨装厂之间减少了山于资产专月匡任而于来的合壮风啥主帆厂在零那件伊应宵之间引入竟争依礁拱货尼圣瓜时社价路于诚整不月厂家的供货比叭三走有助于实现区城内肺侧的脱根经齐例扣宁渡的服装业吸引了圈

49、内，众多的肺护面科供货商幻十凌比占访悠由供资的批1大戚本祠应降低四是有引干往术甘泥知识的充流人力资魂的玲乔与们用一家企业采用了析的往术和惬理万法乒他企业易于礼近峨匆令业人才乒站工人能移在问奥企业间流劝存在寿人才供给上的外钾比五足有落J专业性外邵服务业小肥扣之施的也展产业策倪所形成的娩埃性齐性使这些月又务业入肚套t 史施乒备了经济上的合理队如宁波七生的公甲左右的地城内奚中了一两干哀服衷企1一年一度的服装节凳益面宽等于吐了一本兵体大广告职甲丫众多企业昨可分事的九形香产闪时如此多的企业也可以在径弄上支待这升欠1古功仪名饭产业民轰及其叶经赤走展的也火，西践中图经齐时报功转引山中】企业动力供干部吻湘怕2

50、，不以专冲些4关干产业班的宕千政妞性场虑试一成围己性滩入产业足架与产业竟争力争切涟联的介隆禹皿这种关联月千遮若时码的推冲，之步加任从围附云圈活产业轰翌正工业化近理中的等通理象t 争力任的产业通常载取1吸的才人成功的产业孟眨压窝咬年各王史长时习才此发展出坚声毯巴的竞争优势从田内一些产业良架的历史后在姐步价段也首峨乃过村村占火处叱呀敖幻一七愉佳书才尚扣定口城叉中夺工协壮体爪论步沉化日幼已性小丈砚华们这的殊势忧q 炙产品两玄辰取产业民胜万入的那蟹地万的它争方是寿地干次有辰取这朴万人的地不而儿出脱T其她地区的企亚向产业孟哭地区月卜的势价鹅二沪产业哎展一定全有产业民般吸仑当产业轰架与产业t 争方有了去切