十堰白马山旅游风景区总体规划设计-2017年.pdf

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1、十堰白马山旅游风景区总体规划设计The overall planning and design of shiyan WhiTe horse MounTain scenic spoT时间:2017 01 03 地址:中国 十堰 目录规划背景1.02.03.04.05.06.0项目认知愿景定位总体布局分区设计专项设计Planning backgroundThe ProjecT of cogniTivevision PosiTioningThe overall layouTThe ParTiTion designThe sPecial designconTenTs壹规划背景政策支持上轮汇报意见规划依

2、据上位规划解读上轮规划分析1.11.21.31.41.5壹1、保护优先不搞大拆大建，分区功能定位因地制宜和山上山下因地制宜；进一步挖掘梳理现有景点，丰富内涵；设计提出分类招商就地整治的方案。2、景区入口位置选址不合理，景区范围应将垃圾处理厂排除在外；本次设计的建设体量太大，定位应考虑乡村民俗作为重点，考虑现有建筑的穿衣带帽工程；从景区门户开始沿线改造民居一体风格和每个个体，相应做好功能区分；全域考虑要确保项目能落地，尽量不采用大拆大散方式进行。3、要深挖白马山的文化素材，与黄龙古镇的联动要在设中体现；景点设计要体现道家天人合一思想，不可多而杂，要精而细，将道教文化元素植入到每个景点中。4、围绕

3、城郊游特点，交通路线设计要科学、美观、有特色，可考虑在交通路线上布点，达到画龙点睛之妙。5、要提高设计内容可操作性和实践指导性，明确政府和招商引资所要做的事情；6、充分考虑五仙庙可以接待国外客人习练武当武术的优势，有展示武术的平台。7、景区主题要更加鲜明，可结合地域：老母荒、财神沟、凤凰山、白马山等当地地名构思，也可结合白马山故事传说、真武大帝传说、地方资源优势等予以构思主题。1.1上轮汇报意见Wheel on the report关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要张湾区人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定国民旅游休闲纲要（2013 2020 年）国务院

4、关于加快发展旅游业的意见国务院关于促进旅游业改革若干意见关于金融支持旅游业加快发展的若干意见发展特色旅游城镇、老年旅游、研学旅行和中医药健康旅游，推进乡村扶贫加快培育旅游支柱产业、推进旅游经济强省建设的攻坚时期张湾区抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，投入 5.2 亿人民币启动白马山旅游区综合开发项目到 2020 年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”大力发展乡村旅游，突出特点，开发一批形式多样，特色鲜明的旅游产品加强旅游景区金融基础设施建设，支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式等国家政策市级政策地

5、方政策各级政府大力支持发展旅游业，并从财税、土地、审批、开发、营销、管理等方面给予了政策保障。01 规划背景/Planning background1.2政策支持Policy suPPort鉴于旅游规划的交叉性和复杂性，本轮规划是在充分调查与研究白马山实际情况的基础上，根据国际、国内相关规范与标准，结合湖北省及相关旅游圈系的发展态势，综合考虑张湾区城市、交通、土地、生态、文化等规划成果及各县市区的旅游规划内容，最终形成本部规划的全部成果（具体内容见规划说明书）。其中，重点参考依据如下所示：中华人民共和国城市规划法（1989）旅游规划通则GB/T 18971-2003（2003）旅游区（点）质量

6、等级的划分与评定GB/T 17775-1999（2004）旅游资源分类、调查与评价GB/T 18972-2003（2003）湖北省旅游发展总体规划（2001-2020）（2003 年出版）鄂西生态文化旅游圈发展规划（2009-2020）（2008）十堰市旅游发展总体规划（1999-2020）（1999）十堰市张湾区土地利用总体规划（2010-2025）1.3规划依据planning basis01 规划背景/Planning background十堰 2049 远景发展战略立足十堰大山、大水、大人文的生态旅游资源优势，近年来十堰以武当山为中心，整合山水人文旅游资源，延伸旅游产业链条，形成旅游景

7、观集群，实现山水互动、人文与生态相长，在打造鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑上实现重要突破。充分把握十堰资源禀赋、区域优势和产业发展潜力，提出旅游发展是未来十堰实现绿色崛起的关键战略，以国家公园建设为核心，全力打造全域风景国际旅游胜地、四省交界地区旅游营运枢纽。提出突破性发展旅游产业，将生态文化旅游业培育成为城市新的支柱产业打造全域风景国际旅游胜地，四省交界地区旅游营运枢纽十堰市城市总体规划（2011-2030 年）挖掘十堰生态旅游特色资源，打造旅游精品路线；加快旅游服务基础设施建设，提升旅游服务接待服务水平，促进旅游文化产业的链条延伸。通过汽车、旅游、现代服务业及各类新兴产业的分阶段有

8、重点的引导发展，远期促进一、二、三产业联动发展，构建涵盖生态农林产业、先进制造业、现代服务业的综合产业体系，最终实现十堰多元经济的全面繁荣。1.4上位规划解读InterpretatIon of the host plannIng01 规划背景/Planning background01 规划背景/Planning background抓住国民休闲时代到来及建设美丽中国生态文明体制改革的战略机遇，按照国家主体功能区建设和鄂西生态文化旅游圈建设的要求，服务十堰，面向全国乃至世界市场，将十堰城郊生态文化游憩带建设成为本土特色鲜明、休闲环境优美、文化内涵丰富、旅游市场繁荣、功能设施完善的国内一流、独具

9、魅力和特色的城郊生态文化游憩带，使其成为十堰旅游体系的重要板块，实现旅游转型升级及建设区域性中心城市和国际旅游目的地重要依托。西沟景区以“三生”（即乡村生态、农业生产和农家生活）为卖点，打造大西沟乡村休闲旅游景观带，并在黄土村、相公村、过风村、长坪村、沙洲村、白石村和岳竹村建成特色鲜明的七个主题村落。以乡村休闲、农事体验、民俗参与为主。各村落旅游功能细分如下：黄土村：滨水休闲娱乐、乡村度假；相公村：民俗文化观光、民俗风情体验；16/51 过风村：山地野营、山地运动休闲、古寨观光；长坪村：农事活动体验、乡村休闲度假；沙洲村：天然林观光、植物科普；白石村：峡谷观光、乡村休闲度假；岳竹村：远足、山地

10、运动探险。张湾区旅游空间布局为“一条增长轴线，两大主题板块，五个功能片区”。确立里以生态为基、文化为魂、旅游为本城郊生态文化游憩带0 50150300图例一条增长轴线两大主题板块五个功能片区沿 316 国道构建的张湾城区至黄龙古镇增长轴线城市旅游板块城市旅游板块中心城区旅游功能片区牛头山旅游功能片区西沟乡村旅游功能片区黄龙古镇旅游功能片区堵河两岸旅游功能片区牛头山旅游功能片区中心城区旅游功能片区西沟乡村旅游功能片区黄龙古镇旅游功能片区堵河两岸旅游功能片区西沟景区黄龙旅游度假区白马山旅游景区堵河旅游走廊牛头山景区百龙潭景区汽车主题城市十堰市张湾区旅游发展规划十堰城郊游憩带总体规划1.4上位规划解

11、读InterpretatIon of the host plannIngoverall planning Huanglong tourist resort of sHiyan CityBaimashan tourist area of construction planning and control总体定位：以自然景观和人为景观为载体，滨水古镇和乡村环境为核心吸引物，大力发展休闲度假产品和景观地产，形成集休闲度假、古镇观光、乡村体验、养生居住等多功能一体的综合性休闲度假旅游目的地。战略思想：休闲引领、度假驱动、镇景合一为战略，“旅游+地产+休闲农业”为开发模式，通过地产开发支撑旅游发展。黄龙

12、古镇主要功能：会务度假、古镇风情体验、主题游乐与生态居住。白马山主要功能：乡村休闲、峡谷观光、宗教朝拜、修学旅游。存在问题：当前地产市场已经达到饱和，“旅游+地产”已经不适合当前旅游开发模式，白马山没有提炼出核心资源，缺乏核心竞争力。规划目标：打造武当文化产业基地及十堰市新兴的生态休闲旅游区。产品定位：以武当山为龙头，通过对白马山旅游资源的提炼包装和要素组合，将白马山打造成国内国际知名的武当武术培训基地，武当养生基地，武当道医研发基地和国家 4A 级旅游景区。存在问题：1/白马山旅游产品未分清主次，且旅游产品未与武当山形成差异化、错位发展；2/白马山旅游区未形成它独特的度假和观光体系 3/未明

13、确给出白马山旅游区的总体定位和规划结构。1.5上轮规划分析last round of planning analysis(一)十堰市黄龙旅游度假区总体规划(二)白马山旅游区控制与修建性规划01 规划背景/Planning background项目认知项目概况项目认知总结旅游资源自然资源景区设施建设旅游产品建设人文资源景点建设旅游市场乡村资源乡村风貌旅游发展现状与问题2.12.42.22.3贰茅 箭 区西沟乡柏林镇方滩乡花果街办红卫街办车城街办汉江路街办黄龙镇十堰火车站花果站十堰市武当山机场白马山景区位于十堰市张湾区柏林镇和黄龙镇之间，北与黄龙林场、黄龙水库接壤，西与凤凰山相连，南与老母荒林场毗

14、连，东与柏林镇对接，主入口紧邻 G316，距市中心约 20 公里，15 分钟车程，距离武当山机场 30 分钟车程。G 7011G 316襄渝铁路G 219G 70郧 县张 湾 区2.1项目概况Project overview30分钟交通圈02 项目认知/The projecT of cogniTive项目区位包括白马山景区、柏林镇白马山村全境、与白马山接连黄龙水库区域、白马山景区入口区至老母荒避暑山庄区域，总面积约36.6 平方公里。白马山属武当山七十二峰之一，1996 年被列入十堰市文物保护单位，2002 年被批准为湖北省级自然生态保护区。项目概况项目范围黄龙水库SITE 白马山（36.6K

15、M）老母荒林凤凰山黄龙站景区入口姐妹树洞口瀑布抚琴台茶园聚仙谷黄龙水库陈家沟瀑布沐马瀑布幽谷白龙泉官财石仙石瀑黑龙泉黄龙泉黄龙水库西沟乡片区黄龙古镇柏林镇02 项目认知/The projecT of cogniTive自然资源白马山是武当山七十二峰之一自然资源丰富，有五仙洞、官财石、沐马潭等40多处自然景观。拥有“前山面凤、后山背龙、腹抱财神、太极玄洞、金官石瀑”五大自然奇观。1 五大奇观“前山面凤、后山背龙、腹抱财神、太极玄洞、金官石瀑”。2 森林资源 森林覆盖率 70%，植被属北亚热带常绿阔叶、落叶阔叶混合林。3 生物资源名贵中草药 200 余种，珍惜保护动植物 160 余种，国家一、二级

16、保护动物数十种。4 白马山武当山七十二峰之一，融雄、奇、险、秀、幽为一体。5 老母荒林场占地面积 8000 亩，植被好、水资源丰富，夏季气温低，天然避暑胜地。6 白马山茶园茶园面积 1000 余亩，天然林 7150 亩，是十堰市重要的茶叶产地之一。7 自然景点官财石、马嘶石、五仙洞、白马洞、悬棺崖、梅花谷、龙头岩、沐马潭等 40 多处自然景观。2.2旅游资源Tourism resources黄龙水库西沟乡片区黄龙古镇柏林镇泰山庙五仙庙白马山村玉殿天门关仙门关财神庙火神庙石锣石鼓三道门金鞍寨龙门关02 项目认知/The projecT of cogniTive人文资源人文资源荟萃，有五仙庙、玉殿

17、、财神庙、火神庙、金鞍寨等 36 处文化遗址 以及真武大帝修 道成仙记、五仙传等 37 个民间神话传说故事历史文化遗址祖师殿、财神殿、五仙庙、金鞍台、阴阳太极洞、玄天洞、五仙洞、铸剑洞、青龙泉、黄龙泉、黑龙泉、盘龙庙、火神庙、仙姑庙、泰山庙、张家大院、北天门、东天门、南天门等多处历史文化遗址；故事神话传说真武大帝修道成仙记、祖师爷上白马山、五仙传、财神沟里有财神、黑龙泉、抚琴台、秦仙姑成仙记、老母荒等众多民间传说。民俗节庆活动“请财神、送财神”的民俗、三月白马山民俗文化体验旅游节、九月九重阳登高节。2.2旅游资源Tourism resources黄龙水库西沟乡片区黄龙古镇柏林镇原乡民居茶园农家

18、乐果园田园田畈民俗文化村（在建）张家大院农家乐农家乐主要沿财神沟分布，张家大院片区为现状游客服务中心；特色产业种植猕猴桃、桃子、有机蔬菜白马山茶场千亩有机茶场，盛产“白马峰”茶叶，发展“鸡茶共养”生态农业模式。旅游商品“白马峰”茶叶、茶园土鸡、山羊、水果、有机蔬菜。乡村资源初步开发，形成一定的规模，包括农家乐、果园采摘、茶园观光、农特产商品等02 项目认知/The projecT of cogniTive乡村资源2.2旅游资源Tourism resources水路入口（废弃）陆地景区入口西沟乡柏林镇黄龙水库黄龙古镇至方滩P316 国道柏叶路废弃游步道游步道襄渝线SITE 白马山3.5m 上山路

19、上山游步道坐在石头上休息的游客木头景点解说牌景区设施建设2.3旅游发展现状与问题Tourism developmenT presenT siTuaTion and The problems1/旅游交通不完善，景区进入性差，目前进入景区只有一个车行入口，内部交通无分级建设，步行游线组织混乱不完善，停车位严重不足。2/旅游接待服务中心和旅游服务管理不完善，服务设施不完善，接待能力弱；3/旅游厕所 游览导视系统 旅游安全系统等基础设施不完善；4/景区旅游设施建设标准不高，无统一规划设计，风格杂乱，点状建设；（1）旅游交通不完善，景区进入性差只有一个景区入口，只能通过 316 国道连接柏叶路进入景区；

20、内部交通无分级建设，主要车行道只有 6m 且存在断头路，上山道路宽度不够，只有 3.5m；步行游线组织混乱不完善，只有山腰到山顶游步道，山下未设置游步道，聚仙谷游步道已废弃；山腰设有一处停车场，山下未设置停车设施，停车位严重不足；（2）服务设施不完善，接待能力弱设有一处旅游服务中心，居委会管理景区，没有成立旅游管理机构；居民自建农家乐，品质低，不规范；（3）基础设施不完善景区设有 1 处旅游厕所，未安排专门负责整个区域清洁工作，环卫设施为数量不够；急转弯地段未设置安全警告标识，景区大部分地段未设置安全防护设施；泰山庙五仙庙舍利塔飞马石天井姊妹树洞子潭同心石2.3旅游发展现状与问题Tourism

21、 developmenT presenT siTuaTion and The problems景点建设1/现有景区建设游客容纳量不足，可游览面积小，游览路线短；2/景点开发方式粗犷，缺乏统一规划建设，已开发景点规模小、分布散、品质低景区吸引力弱；自然景点、神话故事处于未开发利用阶段。（1）现状景区建设游客容纳量不足白马山现状开发游览面积 0.6KM，占景区面积 1.6%；游览路线为半山腰到山顶登山道，长 3KM；（2）景区开发方式粗犷现存金鞍寨、五仙庙、玉殿、泰山庙等建筑景点，建筑破旧，规模小，品质不高；抚琴台、玄武石、马鞍石、飞马石、天井、黄龙泉、黑龙泉、仙石瀑、修仙三洞、洞子潭、姊妹树等自

22、然景点处于未保护利用阶段，景点布局分散，标识不明显，杂草丛生；白马山山石水木皆故事，包括祖师爷上白马山、龟蛇神将、黑龙泉、神奇的乱石窖、金鞍寨、天井传说等，但这些神话传说未挖掘包装成旅游景点的一部分；1/现状居民点沿柏叶路沟谷分散布局；2/居民点有两种类型，一种是村民自建房，一种是政府精准扶贫安置点；3/村庄环境存在脏乱差现象，缺乏系统的管理制度，存在拉堆乱放现象，垃圾污水处理设施不足；（1）居民点包括村民自建房和政府精准扶贫安置点农民自建房建筑类型包括砖混、土坯建筑，其中 2-3 层砖混洋房建筑立面影响景区建筑风貌，土坯建筑存在危房；政府精准扶贫安置点建筑布局合理，建筑风格统一。（2）村庄环

23、境脏乱差，缺乏系统的管理制度存在乱搭乱建、乱堆乱放现象；基本上没有环卫基础设施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理；土坯建筑砖混建筑砖混建筑土坯建筑乱搭乱建乱堆乱放2.3旅游发展现状与问题Tourism developmenT presenT siTuaTion and The problems乡村风貌山上以自然奇观观光、道教人文观光、登山望远为主，五仙庙吸引部分国外游客习练武当武术。山下开发少量农家乐，以餐饮为主，功能业态单一，建设品质不高、不规范；依托茶园、果园等资源，开展观光、品茶、采摘活动，未形成规模与特色。习练武当武术登山武术表演特色美食展销自然观光游客2.3旅

24、游发展现状与问题Tourism developmenT presenT siTuaTion and The problems 白马山现状旅游产品以山上自然人文观光为主，山下有少量农家乐，旅游产品单一。旅游产品开发游客来源上：十堰市等周边地区为主。出游目的上：观光游览居多。停留时间上：主要集中为 0.5-1 日短途游。出行方式上：多选择自驾游。产品偏好上：倾向于山水、饮食和民俗。通过对白马山近三年旅游接待情况分析，发现白马山旅游收入及旅游人次都在不断增长，但是白马山旅游客源体量偏小，且大多数游客多为本市居民，偏好选择近郊农村的踏青“短线游”，尤喜欢登山望远，一般逗留时间为 4-6 小时，人均消费

25、为50 元左右。其市场特征主要有：02 项目认知/The projecT of cogniTive2.3旅游发展现状与问题Tourism developmenT presenT siTuaTion and The problems旅游市场张湾区白马山游客来源地区预计估统计表（人）游客旅游产品偏好占比（/）25%55%15%5%山水文化民俗美食停留 4-6 小时停留 4 小时以下停留 6 小时以上预估游客在白马山逗留时间（占比%）50.00%60.00%70.00%80.00%40.00%30.00%20.00%10.00%02013-2015 年白马山旅游接待情况年份接待能力（万人次）旅游接待

26、量（万人次）旅游总收入（万元）消费构成（人均）10-50 元50 元以上2013226018000 人1000 人201432.58020000 人2000 人20153.52.810020000 人6000 人年份十堰省内省外外籍2013180001500400100201425000400090010020152800015004001002.4项目认知总结problems of project development 白马山拥有丰富的自然人文资源，包括自然景观 40 多处，历史文化遗址 36 处，记录在册神话传说 37 则。但是景区缺乏合理规划与有序开发，建设资金有限以及缺乏有效的旅游管

27、理等问题，造成景区进入性差，基础设施不完善，旅游交通不成体系，服务配套设施缺乏，景点开发粗犷，旅游产品单一，乡村环境风貌没有特色，最终导致景区建设品质不高，吸引力不够，市场占有率不足，缺乏人气。愿景定位总体定位资源梳理 目标定位发展策略形象定位核心议题案例借鉴3.13.43.53.73.63.23.3叁3.1核心议题key issue1/如何解决白马山人气不足、基础建设不完善、旅游产品单一等问题？2/如何利用白马山丰富的人文资源、自然资源打造具有市场竞争力的旅游产品？3/如何在以武当山为核心仙道旅游圈内借力与创立具有自我特色的旅游品牌？4/如何实现景区、生态、三农三赢局面？How to sol

28、ve tHe lack of popularity wHite Horse Hill,incomplete infrastructure,tourism products,sucH as a single problem?How to use tHe wHite Horse Hill ricH Human resources,natural resources to build tourism products witH market competitiveness?How to create self cHaracteristics and tourist brandsin wudang m

29、ountain as tHe core sendoH corresponding sHare?How to implement tHe scenic spot,ecology,agriculture,rural areas and farmers win-win-win situation?03 愿景定位/Vision positioning 深圳梧桐山风景名胜区3.2案例借鉴reference case03 愿景定位/Vision positioning案例借鉴：1/完善旅游交通体系，对接城市公交，增强进入性及游览性 2/免费公共开放，完善旅游服务设施 3/打造多体验登山道4/依托城郊区位，

30、打造城市郊野型自然风景区 位于深圳东郊，距市中心 15 公里，是深圳第一高峰（944m），以滨海、山地和自然植被为特色，93 年以前是以自然保护为主的国家级森林公园，开发建设受限制，严格控制基础设施建设和旅游活动，游客少，知名度低。随着 99 年梧桐山风景区总体规划获批，梧桐山迎来全面提升建设。改造措施：1.衔接区域交通，设置五个主要出入口，与城市公交无缝衔接；2.构建完善内部交通体系，形成主、次园路及登山道三级道路系统；4.设置多种体验、主题登山路线，17 条东南西北方向登山线路。3.逐步建设仙桐体育公园、仙湖植物园、东湖水库公园、弘法寺等旅游产品，打造品牌；升级改造措施及改造成效改造成效：

31、实现年游客量900 万人次/年；成为深圳知名的城市郊野型自然风景名胜区，成为市民最佳登山去处；柏林镇入口P316 国道柏叶路游步道襄渝线黄龙水库白马山风景区（36.6KM）梧桐山风景区（31.8KM）十堰四方山生态公园升级改造 位于湖北省十堰市北郊，距市中心公里，自然植被丰富，生态环境良好。四方山生态公园是在四方山植物园基础上扩建而成，植物园存在出入口通道不畅，景区建设标准不高、收费等问题。随着凯旋大道、发展大道的建成，四方山景区迎来全面提档升级改造契机。改造措施：1.扩大景区范围，对接城市交通，设置南门、北门，接入上山公路，设置生态停车场，增强景区进入性；2.打造县市区特色园，提升景观环境风

32、貌，建设游客服务中心、环景区慢行道、山体自行车道、游步道等旅游设施，提升景区标准；3.旅游产品突出“运动休闲、科普教育、健身娱乐”三大主题，配合建设人文景观和自然景观，吸引人气；4.保护生态环境，不大拆大建，因地制宜提升景观环境；3.2案例借鉴reference case03 愿景定位/Vision positioning案例借鉴：1/先公益开发、后市场开发的原则，首先解决市民能上山、安全上山、健康上山的问题；2/与周边路网建设同步规划、同步实施的原则；2/把握好不大拆大建、保护环境的原则；郧阳路福银高速凯旋大道发展大道南门P北门升级改造措施及改造成效改造成效：实现年游客量 200 万人次/年

33、；实现从单一收费植物园向城区最大的开放式综合型生态公园转变，成为市民最佳休闲场所；柏林镇入口P316 国道柏叶路游步道襄渝线黄龙水库四方山生态公园（7KM）白马山风景区（36.6KM）P风景区南路四方山路案例总结case summary1/功能定位：依托区位优势，挖掘项目资源特色，打造城郊综合型、开放式生态公园；2/建设实施：扩大景区游览面积，完善旅游基础设施，增强景区游览性和接待能力；3/旅游产品：打造休闲娱乐、户外运动、文化体验、科普教育等郊野公园旅游产品，吸引人气；4/旅游交通：对接城市交通，增加景区入口，打造多体验游步道，构建完善旅游交通体系；白马山景区乡村资源聚仙谷水库、财神沟峡谷、

34、千亩有机茶园、特色种植基地、田园景观农家乐、民俗文化村、高山民居、农事民俗、农特产乡村观光休闲、农事民俗体验、自然科普教育3.3资源梳理Cultural system自然资源五大自然奇观山地森林资源老母荒林、白马山、聚仙谷三道门、沐马瀑布、姊妹树、洞子潭、陈家沟瀑布、幽谷登山望远、市民休闲、康氧运动前山观龙、后山观凤、金顶日出、石窟奇观、天马养雪自然观光人文资源石锣石鼓、乱石坡、罗汉洞、老虎山李自成藏宝财神沟、穆桂英石锣、石鼓、宋朝杨家十二个寡妇大战铁头和尚、黑虎守财、玄天观、老母荒传说等山下人文观光白马寺、真武祖师殿、观音殿、泰山庙、五仙庙、金鞍寨、金鞍台、修仙三洞(玄天洞、五仙洞、铸剑洞)

35、、养仙三泉(青龙泉、白龙泉、黑龙泉)、罗汉洞、天井、长寿龟、观龙台、白马石、晒经石、抚琴台、马踏石、拦们石、守门兽、手扒崖、拴马石、花崖、财神庙、财神门、藏金洞、罗汉洞、白马洞、乌龟石、回马洞等山上真武道教文化观光03 愿景定位/Vision positioning文化人物真武祖师上白马山修道转修武当山武艺超群，好打不平，疾恶如仇，除暴安良而威震四方精通天文地理，阴阳八卦，以善观星象，测灾祈福而扬名慈善为怀，和蔼为本精通医道，手持百宝药瓶，云游天下，拯救病人，人敬称为神医琴棋书画样样精通，能用五音六律驱赶虫兽五仙爷庹成仁温久义葛智礼余中智张守信修道文化养生度假3.4三步走发展策略The Thr

36、ee-sTep developmenT sTraTegy配套造景，聚集人气产品升级，盘活白马山所有旅游资源打造品牌，区域联动发展03 愿景定位/Vision positioning配套造景，聚集人气Supporting landScape to gathered popularity【一期 1-3 年】1/以十堰市郊野山体公园为发展目标2/旅游基础设施和配套服务体系建设建设景区形象入口，设置游客服务中心、生态停车场；完善旅游交通体系，提升旅游公路、游船码头，建设观光索道，建设主题性、体验性游步道、休息平台；完善景区导视系统、环卫设施、安全防护设施；3/现有旅游产品改造提升现状农家乐产品规模化、

37、规范化、品质化03 愿景定位/Vision positioning配套建设旅游交通旅游公路医疗救护服务安全宣传停车场旅游码头安全警告标志、标识安全设备设施游步道观景平台骑行绿道集散广场游客中心导游服务标识系统购物设施环境卫生垃圾桶旅游厕所旅游安全设施游客服务设施环卫设施景区入口产品升级，盘活白马山所有旅游资源Product uPgrade,revitalize the white horse hill all the tourism resources【二期 3-5 年】1/围绕“自然、人文、乡村”三大资源升级旅游产品提升现状自然人文景点，开发自然奇观观光、健身休闲、道教朝圣祈福、道文化体验观

38、光旅游产品；依托丰富乡村资源，开发科普教育、民俗体验、乡村营地、户外探险、亲子活动旅游产品；2/景村共建，打造十堰城郊休闲目的地 山上打造登高望远、自然观光、人文观光的白马山主体景区，山下打造财神沟郊野公园式乡村度假旅游带。白马山村提供旅游配套和接待服务，结合村落特色文化、产业，借势景区品牌，发展特色乡村旅游，形成产品互补与丰富，带动乡村脱贫致富，实现“景村共建”的双赢模式。03 愿景定位/Vision positioning单一自然人文观光产品升级朝圣祈福健身休闲登高望远科普教育乡村营地乡村休闲户外探险民俗体验.打造品牌，区域联动发展Building Brands,mining cultur

39、e,the region linkage development【三期 5-10 年】1/深挖提升历史人文景点，开发道文化休闲养生产品挖掘白马山人文历史资源，提升道文化旅游景点，包装神话故事，开发道文化养生产品，打造真武道文化休闲养生品牌，扩大白马山旅游市场影响力。2/借势武当，搭建道文化交流平台 充分利用武当山带来的区域宗教与祈福的氛围，开发相关祈福、朝圣产品，捕捉旅游性祈福客群和香客，同时融入娱乐性。3/联动周边旅游资源与西沟乡、黄龙古镇、方滩进行旅游联动发展，差异化打造“白马养生、水库观光、黄龙寻古、西沟休闲”区域大品牌；西沟乡 黄龙古镇 方 滩 乡TRAVEL白马山景区 TRAVEL武

40、当山景区03 愿景定位/Vision positioning3.5总体定位overall orientation 依托丰富山地森林资源、自然奇观、乡村资源，建设完善的游览设施和基础配套设施，打造以登高望远、康氧运动、市民休闲为主要功能的开放式郊野山体公园，成为市民最佳登山去处；在此基础上，通过旅游产品升级和旅游产品丰富，打造集自然人文观光、乡村休闲、户外探险、科普教育于一体的十堰城郊休闲目的地；最后，挖掘道教文化，提升道文化旅游景点，包装神话故事，开发道教养生休闲产品，打造集道教朝圣观光、道文化展示交流、道教养生于一体的道教休闲养生度假区。03 愿景定位/Vision positioning3

41、.6形象定位tHe tHeme image主体形象：白马仙踪 养生福地宣传口号：寻仙白马山养生山水间03 愿景定位/Vision positioning03 愿景定位/Vision positioning3.7目标定位target positioning（1-3 年）（3-5 年）（5-10 年）近期十堰城市郊野山体公园中期十堰城郊休闲旅游目的地远期国内知名道教休闲养生度假区完善旅游服务设施，提升现有旅游产品，打造城区郊野型山体公园，吸引人气升级人文自然景点，植入休闲体验产品，盘活白马山所有旅游资源开发道文化休闲养生产品，打造真武道教文化休闲养生品牌，扩大白马山旅游市场影响力发展目标完善旅游服

42、务设施，打造城区郊野型山体公园，吸引人气升级人文自然景点，植入休闲体验产品打造十堰郊野休闲旅游目的地开发道文化休闲养生产品，打造真武道教文化休闲养生品牌开发年限13 年35 年510 年客源十堰市 80%十堰市 60%十堰市 40%武汉、关中、中原、成渝城市群 15%武汉、关中、中原、成渝城市群 30%武汉、关中、中原、成渝城市群 35%国内其他省市及港澳台境外游客 5%国内其他省市及港澳台境外游客 10%国内其他省市及港澳台境外游客 25%游客总量50 万人次/年100 万人次/年300 万人次/年旅游支撑项目旅游交通体系旅游公路、旅游绿道、游步道、栈道、观光索道、旅游集散中心、旅游停车场、

43、旅游站点、休憩点、自行车驿站旅游观光巴士、水上观光游船、自驾车营地、旅游码头车辆租赁、旅游专线专列景区形象入口白马山游客服务中心、老母荒森林公园入口白马山水上入口西沟乡景区入口旅游安全保障及信息咨询体系导视系统、标识系统、旅游安全设施自助导游智慧旅游体系市政配套基础设施旅游厕所、垃圾分类处理站、道路亮化工程、水电管网公共交通及站点旅游景观环境风貌村庄环境风貌提升景观风貌提升旅游产品项目自然观光三门关、牡丹岩、祈福林户外运动俱乐部、定向探险越野赛、自行车越野挑战基地猎人营地、丛林滑索人文观光抚琴台、玄武石、马鞍石、飞马石、天井、黄龙泉、黑龙泉、仙石瀑、修仙三洞、五仙庙、祖师玉殿、泰山庙（改造提升

44、）祖师爷上白马山、龟蛇神将、黑龙泉、神奇的乱石窖、金鞍寨、天井传说（挖掘包装）真武祖师殿、财神庙（新建）道茶园（茶谷山居、道茶体验中心）、武术园（太极山居、武术培训基地）、仙音园（花岩艺术酒店、国学体验中心）、观星园（秘境酒店、观星阁）、中药百草园（中草药养生苑、花迹酒店、中医药百草园）乡村旅游田畈民俗文化村（民俗商业街、民宿、乡村集市、制作工坊）、静养中心、制茶工坊、聚仙水库、特色采摘基地千亩有机茶园（生态茶园、茶园牧场、茶家乐）乡村酒店度假(农家乐、休闲农庄、民俗客栈）农业公园（租赁农园、农业展销中心、儿童教育基地）乡村汽车营地、露营烧烤基地、生态餐厅、农田学校、帐篷茶客、国际驿站3.8分

45、期建设项目Installment constructIon project总体布局空间布局建设项目策划土地利用规划旅游联动体系规划平面旅游交通规划旅游线路规划旅游设施规划旅游商品规划肆4.14.44.54.74.94.64.84.24.3一心一轴一带三片区一心白马山旅游服务中心一轴旅游联动发展轴（与西沟乡和黄龙水库联动发展）一带财神沟旅游风光带三片区真武道文化观光区、修道养生文化度假区、聚仙谷自然观光野外探险区4.1空间布局space layout白马山游客服务中心修道养生文化度假区聚仙谷自然观光探险区真武道文化观光区财神沟旅游风光带西沟、白马山、黄龙、方滩旅游联动发展轴0km1km0.5km

46、2kmN旅游联动发展轴白马山旅游服务中心图例：财神沟旅游风光带真武道文化观光区聚仙谷自然观光野外探险区修道养生文化度假区遵循风景名胜区规划规范用地标准，分为风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、林地、园地、耕地、水域 7 大类；衔接张 湾 区 土 地 利 用 总 体 规 划，增加游览设施用地，置换部分耕地、园地、林地开发旅游旅游风景区用地平衡表4.2土地利用规划land use planning园地己耕地庚林地风景游赏用地景点图例：游览设施用地居民社会用地水域甲乙丙戊壬序号用地代号用地名称面积(ha)占总用地%00合计风景区规划用地366510001甲风景游赏用地41811.402乙游览设

47、施用地481.303丙居民社会用地250.704戊林地296080.805己园地1443.906庚耕地250.707壬水域451.20m2004006008001000mN01020304050607080910111312141516171819232220242521262728293031323334354.3规划平面planning plane04 总体布局/The projecT of cogniTive010305真武道文化观光区金鞍寨五仙庙财神庙020604玉殿道教文化展示馆泰山庙262830333435财神沟旅游风光带游客服务中心聚仙水库老母荒森林公园入口露营烧烤基地老母荒避暑

48、山庄27293132制茶工坊田畈民俗文化村农业公园农业展销中心乡村汽车营地总平面图标注17中药养生园中药养生苑16花迹酒店1513观星园仙音园观星台半山音庐1412秘境酒店国学体验中心11修道养生度假区武术园武术培训基地10太极山居0809道茶园茶谷山居静心山居07道茶体验中心0km1km0.5km2kmN182022聚仙谷自然观光野外探险区天门关丛林探险区猎人营地21232425野生腊梅园仙门关户外运动俱乐部龙门关游船码头191/区域交通联动策略建设白马山游船码头、黄龙水库游船码头，开发白马山、黄龙水库、黄龙古镇、方滩水上游览线路；建设白西公路，解决白马山至西沟乡旅游交通问题；2/旅游产品互

49、补策略差异化打造“白马养生、水库观光、黄龙寻古、西沟休闲”四大旅游主题；3/旅游线路延伸策略结合周边旅游资源，打造 2-3 日游旅游线路，加强区域旅游资源联动。4.5旅游联动体系land use planning柏林镇旅游公路旅游公路水上游线观光索道白马山片区黄龙古镇黄龙水库西沟乡“西沟休闲”“白马养生”“水库观光”“黄龙寻古”PPPPPPPP4.6旅游交通规划tourism traffic planning由车行系统、绿道系统、步行系统、水上游线、观光索道、停车场组成车行系统以旅游公路标准建设车行系统；拓宽柏叶路，增强柏林镇入口可进入性；建设白西路，增强与西沟乡交通联系；绿道系统沿柏叶路建设

50、绿道，满足自行车骑行要求；步行系统提升改造现状游步道，打造多种主题性、体验性步行系统；水上游线恢复扩建白马山码头和黄龙水库码头，增强与黄龙古镇、方滩联系；观光索道新建张家大院白马山顶索道、白马山顶黄龙水库索道，增强与黄龙水库联系；柏叶路白西路至西沟乡至老母荒黄龙古镇十堰港码头白马山码头（水上入口）黄龙码头黄龙水库至方滩柏林镇襄渝线西城路黄龙镇黄龙站景区主入口景区西沟乡入口图例0km1km0.5km2kmN停车场景区出入口码头双行车行道现状提升游步道新建游步道、栈道单行车行道航线索道P03010402序号名称线路长度（km）宽度（m）措施建设部门旅游公路柏林镇至老母荒路段22.67拓宽政府财神沟