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2023年第二季度养老地产市场季报.pdf

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1、养老养老地产市场地产市场季报季报中指研究院2023年第二季度SUMMARY OF KEY POINTS本期看点01 政策动向中央财经委员会：大力发展银发经济加快发展多层次养老保险体系中办、国办：出台基本养老服务体系建设政策上海：印发上海市基本养老服务清单（2023年版）北京：加快“科教医养展”资源转化优化服务消费供给新疆：2023年自治区恢复扩大消费工作实施方案江西：印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案湖北：发布实施方案 2025年基本养老服务体系全覆盖海南：养老服务条例拟于7月1日施行鼓励支持外资来琼发展养老产业湖南：发布湖南省基本养老服务清单涵盖三大类20个服务项目江苏：推进

2、基本养老服务体系建设构建“15分钟养老服务圈”02 行业环境粤港：签署合作备忘录推进两地养老服务领域交流合作国家金融监督管理总局：进一步完善养老服务业金融支持政策陕西：优先在需求较大区域预留养老服务设施用地03 企业动态越秀康养：助力白云区养老服务及产业促进会正式成立华润集团：与中国人寿签署战略合作协议双方将深耕商业养老等领域泰康之家：甬园正式开业运营复星高科：与上海电信达成战略合作助力数字经济、数字生活高质量发展京城佳业：将与光大汇晨在居家、社区及养老等领域合作绿城康养：与九江浔海医养签署运营管理合作协议泰康保险：与蚂蚁集团签署战略协议围绕养老保障服务等展开合作政策动向01点评与启

3、示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。u5月5日，习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议。会议强调，要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著

4、减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。2中央财经委员会：大力发展银发经济加快发展多层次养老保险体系加快建设养老服务的硬件设施，比如养老院、老年大学、老年人活动中心、老年人服务站等推进基本养老服务体系建设提供多样化、个性化、定制化的养老产品服务，着力打造养老旅游、养老教育、养老康养、养老护理等“养老+”模式品牌，大力发展银发经济创新产品和服务，以更高质量的供给满足不同群体多样化、差异化的养老需求加快发展多层次、多支柱养老保险体系点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究

5、院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。u5月21日，据新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进基本养老服务体系建设的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。主要任务方面，意见明确，基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。8中办、国

6、办：出台基本养老服务体系建设政策提高基本养老服务供给能力制定落实基本养老服务清单01制定落实基本养老服务清单02完善基本养老服务保障机制0304提高基本养老服务供给能力05点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院其服务内容为政府支持建立全市统一的家庭环境适老化改造平台，对符合条件的对象予以补贴，为老年人家庭提供安全性、便利性的居室适老化改造服务。u4月14日，根据中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发的关于推进基本养老服

7、务体系建设的实施方案以及本市相关法规政策规定，市民政局会同相关部门形成上海市基本养老服务清单（2023年版），共八类24个项目。9上海：印发上海市基本养老服务清单（2023年版）机构养老服务基本养老保险0105社区养老服务老年社会福利0206居家养老服务老年社会救助0307照护服务支付保障特定情形老年保障0408点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院方案鼓励发展适宜与旅游产业融合的中医药健康产品和服务项目，推出一批“康、养、游

8、”一体的中医药健康旅游线路。开展医养结合远程协同服务，将医养结合机构逐步纳入远程协同服务范围。确定老年人家庭适老化改造补贴标准。创新开展养老服务模式试点，为老年人提供就近就便养老服务。u4月18日，北京市商务局印发加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设 2023 年行动方案。该行动方案提到，加快“科教医养展”资源转化，优化服务消费供给。加快促进养老消费市场发展。出台实施促进养老消费市场发展工作方案。4北京：加快“科教医养展”资源转化优化服务消费供给打造元宇宙展示体验中心，推动北京智慧电竞赛事中心等项目投入运营，举办“电竞北京2023”系列活动。扩大数字人民币在本市小额高频消费场景

9、的覆盖率，在“北京消费季”等活动中增添数字人民币元素。推动首都高校来华留学教育提质增效。推进国际医疗服务试点建设。发展“互联网+”健康医疗，鼓励医院开展远程诊断、远程治疗等医疗健康应用。推动北京普惠健康保产品优化升级，进一步扩大覆盖范围。出台实施促进养老消费市场发展工作方案。鼓励发展适宜与旅游产业融合的中医药健康产品和服务项目，推出一批“康、养、游”一体的中医药健康旅游线路。开展医养结合远程协同服务，将医养结合机构逐步纳入远程协同服务范围。出台促进会展业创新发展政策措施，加快大兴机场国际会展中心规划和国家会议中心二期、新国展二期建设，指导主要场馆进行差异化功能定位，加强优质展会和市场主体引进和

10、培育力度培育数字消费新场景新生态提升教育医疗医保服务水平加快促进养老消费市场发展推动会展业加快恢复点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院评定一批康养旅游示范基地，打造康养产业发展集聚区。支持以划定区域等方式扩大外摆经营场所，在不影响城市交通、安全等前提下，允许经营主体适度拓展经营场地、延长经营时间，不收取服务和管理费用。u5月4日获悉，新疆维吾尔自治区发展改革委联合商务厅印发2023年自治区恢复扩大消费工作实施方案。实施方案提

11、出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持汽车、住房、旅游和养老服务等重点领域消费，实现2023年全区社会消费品零售总额同比增长12%左右。8新疆：2023年自治区恢复扩大消费工作实施方案积极发展“互联网+医疗健康”服务，符合条件的互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的定点医疗机构，开展的“互联网+医疗健康”服务项目以及为常见病和慢性病参保患者提供的“互联网+”复诊服务费用按规定纳入医保支付范围。推动医疗健康消费提升养老服务消费进一步扩大养老服务供给，大力发展社区助老“金色晚霞”工程。加大政府购买居家社区养老服务支持力度，拓展政府购买养老服务领域和范围。扶持

12、发展满足基本养老服务需求的民办非营利性养老服务机构，为符合条件的民办非营利性机构提供一次性开办补贴和床位补贴。点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院完善城市“15分钟养老服务圈”，推进综合性养老服务中心、社区嵌入式养老院和日间照料中心建设，发展老年助餐服务，建设家庭养老床位，实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。u5月16日，江西省政府办公厅印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）（以下简称方案），从

13、五个方面提出17条具体措施，加快推进养老服务提质升级，推动养老、文化、教育、体育、医疗卫生等公共设施场所和功能整合，为老年人提供就近就便的综合性养老服务。6江西：印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案A提升居家社区养老服务品质B强化公办养老机构兜底保障能力C支持社会力量扩大养老服务供给D提升养老服务专业化水平E加强养老服务要素支撑点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院方案提出，到2025年，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

14、实施方案提出5大任务，制定湖北省基本养老服务清单，包含14项物质帮助、7项照护服务、4项关爱服务，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供基本养老服务。u5月21日消息，湖北省政府办公厅印发关于推进基本养老服务体系建设的实施方案(以下简称实施方案)，提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，遵循“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。9湖北：发布实施方案 2025年基本养老服务体系全覆盖制定落实基本养老服务清单建立精准服务主动响应机制完善基本养老服务保障机制提高基本养老服务供给能力提

15、升基本养老服务便利化、可及化水平点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院条例鼓励农村集体经济组织和个人利用集体建设用地、闲置校舍等有效资源发展养老服务，鼓励将集体经济收益按照一定比例用于支持老年人养老服务需求；支持农村特困供养服务机构对村级邻里互助点和居家养老家庭提供养老服务指导；设置农村养老服务公益性岗位。u5月24日，海南省七届人大常委会第四次会议审议通过海南省养老服务条例（简称条例），自今年7月1日起施行。条例主要有三大特

16、点：一是明确社区养老服务设施配建标准，二是注重弥补农村养老服务发展短板，三是鼓励支持外资来琼发展养老产业。5海南：养老服务条例拟于7月1日施行鼓励支持外资来琼发展养老产业完善居家社区养老服务政策和基本公共服务，推动和支持企业事业单位、社会组织等为老年人提供多样化居家社区养老服务AB组织对老年人的健康状况、家庭情况和服务需求等进行调查，将调查结果录入养老服务综合信息平台C推动居家社区机构养老服务融合发展，支持养老、家政、物业等企业以及社会组织兴办或者运营居家社区养老服务设施，承接政府购买服务项目E指导发展老年人的高端体检、健康管理、医疗服务、中医养生保健、特色康养等医疗健康服务及产品开发，发展

17、气候康养、森林康养、温泉康养、中医药康养、热带滨海康养等新兴业态海南省养老服务条例D建立健全医养康养结合工作机制，促进医养康养融合发展点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院以“达到待遇享受年龄的老年人”为例，老人可享受职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、健康管理服务、就医便利服务、居家上门服务等;在“经济困难老年人”这一类中，所享受的服务则是养老服务补贴、居家适老化改造等服务u6月8日消息，湖南省政府办公厅近日印发了湖南省

18、推进基本养老服务体系建设实施方案(20222025年)，首次公布了湖南省基本养老服务清单，涵盖三大类20个服务项目。清单明确了基本养老服务对象、服务内容等。具体来看，清单中包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类20个服务项目，面向多类老年人和不同的服务内容。11湖南：发布湖南省基本养老服务清单涵盖三大类20个服务项目点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院江苏还将完善居家社区基本养老服务功能，构建“15分钟养老服务圈”，202

19、3年底前实现城市街道标准化综合性养老服务中心全覆盖，2024年底前实现城乡社区养老服务站点全覆盖。对分散供养特困人员，城乡低保对象，低保边缘家庭中的高龄、失能、残疾老年人等按照相应标准免费实施家庭适老化改造。u6月15日，江苏省出台关于推进基本养老服务体系建设的若干措施，旨在进一步完善基本养老服务制度，不断提高基本养老服务均等化水平。江苏将完善并实施省基本养老服务指导性目录清单和地方基本养老服务目录清单，加快推进老年人能力综合评估，至“十四五”末，对有需求的80周岁及以上老年人实现评估全覆盖。3江苏：推进基本养老服务体系建设构建“15分钟养老服务圈”健全基本养老健全基本养老服务运行机制服务运

20、行机制强化基本养老强化基本养老服务兜底功能服务兜底功能提升基本提升基本养老服务能力养老服务能力拓展基本拓展基本养老服务供给养老服务供给加强基本加强基本养老服务的监管养老服务的监管强化基本强化基本养老服务保障养老服务保障行业环境02点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院粤港澳大湾区建设为区域发展带来源源不绝的动能，更是香港更好融入国家发展大局的最佳切入点。特区政府已经与广东省民政厅达成协议，双方签署合作备忘录，共同推进粤港两地养

21、老服务领域交流合作与优势互补。特区政府会继续推动与内地城市在福利服务等范畴的合作，为有需要的市民提供适切的支援。u5月29日，香港社福开新篇高峰会暨香港社福界心连心大行动成立典礼在香港举行。香港特区行政长官李家超为活动致辞时表示，特区政府以“精准扶贫”的策略处理贫穷问题，把资源投放在最需要帮助的市民身上，希望为市民建设一个宜居的香港。12粤港：签署合作备忘录推进两地养老服务领域交流合作不低于3000元/户每户1500元标准点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院

22、中指研究院中指研究院近期，将和上海市联合出台推进上海国际再保险中心建设相关实施细则，正式在上海开设面向全球的国际再保险交易市场（简称“再保险国际板”），对再保险中心建设路径和配套支持进行固化明确。u5月31日，上海举行市政府新闻发布会，国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁在发布会上表示，将进一步完善养老服务业金融支持政策，引导银行业保险业加大资源投入和支持力度，推动养老服务业高质量发展。13国家金融监督管理总局：进一步完善养老服务业金融支持政策完善多元化资管机构体系不断创新资管产品和服务充分发挥上海资产管理协会沟通交流的平台功能扩大金融高水平开放点评与启示中指研究院中

23、指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院意见鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，所使用存量房屋在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，可在五年内实行继续按土地原用途和权利类型适用过渡期政策。u近日，陕西省民政厅、省自然资源厅和省住房和城乡建设厅3部门联合印发关于加强养老服务设施规划建设的指导意见。优先在医疗机构周边以及养老用地需求较大区域预留养老服务设施用地。各市县自然资源部门在编制详细规划时，应落实国土空间总体规划相关要求，充

24、分考虑养老服务设施数量、结构和布局需求，对独立占地的养老服务设施要明确位置、指标等，对非独立占地的养老服务设施要明确内容、规模等要求。13陕西：优先在需求较大区域预留养老服务设施用地制定落实基本养老服务清单建立精准服务主动响应机制完善基本养老服务保障机制提高基本养老服务供给能力提升基本养老服务便利化可及化水平点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院会议明确，三地将继续完善协同框架，健全高位统筹和沟通对接机制，在协调联动中积极寻求

25、合作方向；继续健全基层协同机制，积极为三地各级民政部门交往合作搭建平台，推动更多协同合作重点任务在基层落地见效。u6月15日，京津冀民政事业协同发展第七次联席会议在北京召开。会上，三地民政部门共同签署了京津冀民政事业协同发展合作协议，并围绕养老服务、社会救助、社会工作、殡葬服务等重点领域，与有关地方政府签署了一系列专项合作协议。通过建立常态化的数据资源共享机制和重点领域“跨省通办”“一网通办”机制，形成多领域多层次多区域广泛合作的生动局面。1京津冀：签订系列合作协议民政事业协同发展第七次联席会议点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究

26、院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院据悉，全面推行养老服务合同网签，在全国属于“首创”。截至目前，北京全市养老机构已签订网签合同7000余份。预付资金不得超过月养老服务费用标准的4倍，比如一家养老机构的月费是5000元，那么预付费就不能超过2万元。u6月27日，北京在全国首创推行养老服务合同网签，进一步规范养老机构合同监管，保障老年人权益。此举是为了针对养老机构存在的服务质量不高、监管机制不健全、收费不合理等问题，服务合同要求养老机构逐项填报收费项目，并且限定了收取预付资金的上限。7北京：首创推行养老服务合同网签防范大

27、额预付资金风险企业动态03点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院预计促进会将开展多渠道、多形式的合作和交流，共同推动老年金融旅游、康养、教育、产品用品等产业新业态发展，并打造一批具有影响力和竞争力的养老产业商标品牌，培育一批规模较大的养老产业龙头企业和社会组织，形成养老服务产业集群。u3月31日，越秀康养旗下广州颐璟健康养老服务有限公司(即海樾荟（景云路）养老公寓)等67家会员齐集广州市白云区养老产业园，参加广州市白云区养老服

28、务及产业促进会成立大会。越秀康养总经理张博当选第一届促进会会长，并在会上发表了就职讲话。张博会长详细阐述了促进会“服务企业促进产业”服务宗旨，紧扣白云区打造全国基本养老服务示范区三年实施计划的任务要求，构建区内养老机构和相关养老产业合作平台，通过供应渠道帮助养老机构降成本，促进养老产业业态发展21越秀康养：助力白云区养老服务及产业促进会正式成立点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院根据协议内容，双方将在风险保障、商业养老、资

29、产管理、另类投资、健康养老等领域开展全方位深度合作，共同服务国家发展战略。u5月11日，中国人寿与华润集团在香港签署战略合作协议。中国人寿是华润集团的重要合作伙伴，双方合作基础深厚，合作前景广阔，希望能够持续发挥各自优势，共同打造产融合作新模式，在着力推动高质量发展中实现互利共赢。17华润集团与中国人寿签署战略合作协议双方将深耕商业养老等领域点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院泰康之家甬园项目总投资约21.6亿元，地上建筑

30、面积约11.4 万平米，可提供约1300个养老单元，为居民长辈提供包括独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护、老年康复及老年医疗在内的覆盖老年人全生命周期的一站式连续性服务。u5月21日，由世界500强泰康保险集团在宁波打造的首家大规模、全功能、国际标准的高品质医养社区泰康之家甬园正式开业运营！泰康在全国投入运营的第14家持续照护医养社区，也是第一家位于城市CBD核心区的CCRC养老社区。同时，由泰康之家甬园与宁波泰康脑科医院（筹）共同组成的泰康宁波国际医养园区也正式亮相，将为宁波乃至全国的长者带去更高层次的医养融合享老新方式。20泰康之家：甬园正式开业运营点评与启示中指研究院中指

31、研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院在健康养老领域，双方将共同打造从身体监测、数据管理，到线上问诊、线下就医、便捷购药全流程闭环解决方案，并就康养社区、医疗等专业场景展开网络升级改造、开辟养老专业频道等方面的合作，以及面向全上海有康养需求的群体提供融合人工智能算法的硬件生态+健康管理服务闭环居家养老解决方案。u6月5日消息，上海复星高科技有限公司与中国电信上海公司近日在上海外滩金融中心举行战略合作签约仪式。双方将在全业务领域进行要素交叉融合以及利益共同体打造，

32、共同展望家庭健康养老数字化解决方案、高价值用户联合运营、电子支付消费场景业务、旅文场景信息化方案、智能制造解决方案、云宽带业务等业务条线的全新发展机遇，助力数字经济、数字生活高质量发展。14复星高科与上海电信达成战略合作助力数字经济、数字生活高质量发展点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院去年以来，京城佳业与属地政府携手，建立社区养老服务驿站，实行“物业+养老”服务模式试点。年报数据显示，2022年其围绕高端服务类业务开展周

33、边项目辐射，成功拓展项目9个，包括外部项目6个，其中2个养老项目，探索了高端养老管家服务领域。u6月12日，京城佳业党委书记、董事长张伟泽，党委副书记、总经理杨军一行近日来到光大汇晨北京老年公寓开展主题教育集体调研，并与光大汇晨总经理陈晓钧等进行了座谈交流。，双方围绕康养服务经营模式以及如何合理利用社区资源开展适老化改造和社区养老工作等问题进行了深入交流，一致希望能够以此次座谈为起点，加强双方交流合作，谋求共同发展。16京城佳业：将与光大汇晨在居家、社区及养老等领域合作点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指

34、研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院九江浔海绿城大爱天下颐养中心项目位于江西省九江市八里湖新区，项目建面2.5万平方米，共四幢楼，包含养老机构、护理院、康养公寓三种产品类型。绿城康养在运营各类型康养项目11家，筹开康养项目8个，累计床位6000余张，服务康养小镇住户60000余户。本次签约，将使绿城康养业务布局延伸至江西区域。u6月24日，九江浔海天佑安康医养管理有限公司与绿城康养集团有限公司在杭州市西湖区中天绿城大爱天下医养中心签订项目运营管理合作协议。双方将就浔海绿城大爱天下颐养中心项目展开合作，由绿城康养提供专业管理团队，在医养结合项目实施运

35、营管理，共同致力于为九江当地社会提供更专业、全方位的养老服务。19绿城康养：与九江浔海医养签署运营管理合作协议点评与启示中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院中指研究院探索养老险业务合作创新方面，泰康保险集团将结合蚂蚁集团旗下蚂蚁保平台的产品服务与AI智能化等能力，同时结合泰康在养老社区的布局优势，共同提升用户体验，扩大用户服务范围。u6月30日，蚂蚁集团官微消息，泰康保险集团与蚂蚁集团在杭州签署战略合作协议，双方将重点围绕养老保障服务、投资者教育、科技创新等三个方向展开合作，进一步深化战略合作伙伴关系。根据协议，泰康保险集团与蚂蚁集团将在探索养老险业务合作模式创新、扩大基金业务合作范围、加强金融科技合作等工作上具体对接，探索基于互联网模式下，金融机构与互联网平台的深度合作运营模式，形成优势互补、携手共赢的合作成果。18泰康保险：与蚂蚁集团签署战略协议围绕养老保障服务等展开合作谢谢观看