惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）法定文本（15页）.doc

《惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）法定文本（15页）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《惠州市大亚湾地区分区规划（2007-2020）法定文本（15页）.doc（15页珍藏版）》请在佰策地产文库上搜索。

1、 法定文本 项目名称：惠州市大亚湾地区分区规划(2007-2020)委托单位：惠州大亚湾经济技术开发区规划局惠州大亚湾经济技术开发区规划局陈志东 局 长秦焕立 副局长罗文忠 副局长张陆讯 总工程师张季成 顾问总工蔺书昆 顾问总工雷振华 顾问总工姜建伟 设计室主任吕振南 用地管理股副股长谢启星 用地管理股副股长吴武新 市政管理股股长编制单位：深圳市新城市规划建筑设计有限公司设计证书号 ：建城规编第（021075）设计证书等级：甲级院 长：张春杰 高级城市规划师主管院长：肖靖宇 高级城市规划师总规划师：张留昆 高级城市规划师主管所长：熊先华 高级城市规划师项目负责：徐振桑 城市规划师 项目成员：刘

2、冲辉 城市规划师周 挺 城市规划师刑利莎 城市规划师远中凯 城市规划师 邓照华 高级工程师、市政二所所长程乐兵 交通工程师、交通所所长李安勋 交通工程师黄建生 给排水工程师陈如波 电力工程师张健春 燃气工程师惠州大亚湾城市规划设计研究院黄道霞 副院长吴 克 规划室主任何德辉 市政室主任江益凡卓文华 肖文杰 刘秀芳 乔 敏 曾剑锋法定文本文本目录第一章 总则4第二章 发展目标、功能定位与规模4第三章 地块划分及编码5第四章 建设用地性质控制5第五章 建设用地使用强度控制5第六章 建筑控制6第七章 绿地控制6第八章 道路交通规划7第九章 公共服务设施用地规划8第十章 公用市政设施用地规划9第一节给

3、水工程规划9第二节污水工程规划9第三节雨水及防洪工程规划9第四节电力工程规划10第五节通信工程规划10第六节燃气工程规划11总则第一条、 为了加强惠州市大亚湾中心北片区的建设规划管理，保证城市规划的实施，促进城市建设的有序发展，制编制本控制性详细规划。第二条、 规划依据1）中华人民共和国城市规划法（1990）；2）中华人民共和国土地管理法（1988）；3）城市规划编制办法（1995）；4）广东省控制性详细规划管理条例；5）惠州市城市规划标准与准则（2004）；6）惠州市大亚湾规划区总体规划（1992-2010）；7）大亚湾经济技术开发区总规修编（2001-2020）；8）惠州市城市总体规划（2

4、006-2020）；9）惠州市大亚湾地区分区规划(2007-2020)。第三条、 规划原则1）以人为本的原则从创造丰富的、数量得当的公共空间，景观环境的塑造、交通组织等方面，处处体现对人的关怀。2）可持续发展的原则在开发中保护自然山水资源，控制一定时序的土地开发量，保持各类用地均衡发展。3）弹性原则考虑土地兼容性，对指导性控制指标赋予一定的弹性，以适应市场对建设用地的需要。第四条、 规划范围规划区位于大亚湾中心区北部，南至大亚湾大道，北至惠大铁路，东临惠大高速，西接惠澳大道，总用地面积1804.46ha。 第五条、 本规划文本下列条文中带下划线的部分为本规划确定的强制性内容，其余为指导性内容。

5、第六条、 规划年限规划期限为2008-2020年。第七条、 本文本与图则同时使用，不可分割，具有同等的法律效力。第八条、 本规划经惠州市人民政府批准之日起开始实施，其解释权属惠州市城市规划行政主管部门。发展目标、功能定位与规模第九条、 功能定位大亚湾区的行政、文化、商业中心，多元化的生产服务业聚集地，山水交融的花园城区和生态化的生活社区。第十条、 发展目标构建融现代城市风貌于自然生态之中的“旖旎湾区城市”，将中心北区打造成“新城之核、魅力之都、服务之城、生态之园、宜居之地”。第十一条、 规划规模规划总用地面积18.04平方公里，其中城市建设用地面积为16.92平方公里。规划人口规模约：25万人

6、。地块划分及编码第十二条、 地块划分及编码地块编码采用三级编码方法，由“功能区代码管理单元编号地块编号”组成。本次规划共分为11区，375个地块。建设用地性质控制第十三条、 规划片区土地使用性质分类和分类代码以惠州市城市规划标准与准则为依据，各功能地块土地使用性质划分至中类，局部地块划分到小类。第十四条、 在规划区内进行土地开发时，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划土地使用地性质时，应符合土地使用性质的兼容性规定，并经惠州市规划行政主管部门核准。但公共设施用地（特别是非盈利性公共设施用地）、市政设施用地、道路广场用地、对外交通用地、绿地等，其面积与建设规模必须予以保证。第十五条、 现状土地使

7、用性质若与本规划不符的，暂不需要立即更正，但若对建筑进行改建、扩建和新建，其使用性质应与所在地块的土地使用性质相符。建筑使用性质的变更及建筑的改建、扩建和新建后使用性质与所在地块的使用性质不符时，必须经过规划管理部门核准并符合土地使用兼容性规定，同时应遵守其它一切有关法规条文规定以及有关政府契约条款的规定。建设用地使用强度控制第十六条、 土地使用开发强度以地面以上建筑总面积为总控制指标。在图则的执行过程中，遇到以下特殊情况时，土地的开发强度、环境容量、配套设施及开发总量应保持不变。（） 对图则确定的地块进行了合并开发的；（） 对图则确定的地块进行细分开发的。第十七条、 建设用地使用强度规定1、

8、规划区各街坊、地块的建筑密度、容积率、绿地率应符合地块控制指标一览表的规定。2、混合用地中如有居住建筑，其住宅建筑净密度要符合国家有关标准和惠州市城市规划标准与准则中的有关规定和要求。3、地面以上建筑总面积指标为上限，地块内开发建设时不得超过规划中规定的指标。4、绿地率和公共绿地面积是衡量环境质量的重要指标，主要根据国家有关规范和地块的不同使用功能确定。规划地块中规定的绿地率和公共绿地面积为最低值，以保证应有的环境质量。5、可根据实际情况，依据惠州市城市规划有关规定，制定公益性空间开发强度的奖励与补偿规定。（1）在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，建筑基地为社会公众提供开放面积的，可适当

9、补偿建筑面积等。（2）建筑基地经指定须配合留设公共天桥或地下通道，该使用的空间部分，可准予不计入建筑面积。建筑控制第十八条、 沿建筑基地用地界限和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离应符合本控规图则的建筑退让要求，同时还应符合消防、防汛、交通安全以及惠州市城市规划标准与准则的相关规定。建筑后退道路红线（指建构筑物临道路一侧的外墙面距道路红线的距离）应符合下表规定：道路宽度（米）退让最小距离（米）912312185182410243615364220425025506035第十九条、 建筑间距控制任何建筑间距必须满足国家有关日照、通风、消防、卫生、防灾、工

10、程管线埋设和建筑设计规范以及惠州市城市规划标准与准则的要求。第二十条、 高层建筑（指10层及10层以上的居住建筑，或其它建筑高度24米的非居住建筑）外墙面临道路时退让道路红线的最小距离，除必须第十八条的规定外，应视建筑使用性质加退建筑红线距离，加退起点为5米，在高层住宅建筑基础上每增高1层，再加退0.5米，非居住高层建筑（公共建筑）每增高1层加退1米（建筑高度小于道路两边建筑控制线的不再加退）。第二十一条、 建筑间距除必须符合消防、卫生、环保、工程管线和文物保护等方面的相关规定外，应符合惠州市城市规划标准与准则的要求。绿地控制第二十二条、 公共绿地和生态绿地在开发建设过程中不得侵占。第二十三条

11、、 规划确定的各项公园、广场、街道、绿带和步行景观廊道等公共开放空间，其数量和面积原则上只能增加，不得减少。第二十四条、 单位附属绿地的绿地率应符合下表的规定。单位附属绿地率规划指标用地类型单位类别绿地率（%）政府社团用地医院、疗养院40学校、机关团体40体育场馆、大型文化娱乐设施40商业服务业设施用地旅馆30商业、服务业、商业性办公20对外交通用地交通枢纽20市政公用设施用地30（注：绿地面积的计算规划按照惠州市城市规划标准与准则）第二十五条、 规划确定的各项公园、广场、街道、绿带和步行景观廊道等公共开放空间的设计（包含使用性质、绿化覆盖率、种植种类与数量等），应符合公园设计规范和惠州市城市

12、规划标准与准则的要求。第二十六条、 新建居住区的绿地率不应低于30%，绿地面积计算方法按照国家有关规范和惠州市城市规划标准与准则执行。第二十七条、 各地块在满足图则中绿地率指标外，还应尽量增加绿化面积，并充分利用条件增加垂直绿化和屋顶绿化。道路交通规划第二十八条、 城市道路根据其承担的功能分四级：即快速路、城市主干道、城市次干道和支路。市域快速路、城市主、次干道断面设计必须符合惠州市道路标准横断面和图则的规定。道路红线宽度、道路主要控制点坐标和标高、道路转弯半径及交通出入口方位、禁止开口路段必须按图则执行。第二十九条、 交叉口设计应保证行车安全，满足视距要求；为保证安全，人行横道线和停车线宜明

13、显区别于其它铺砌图案；具体设计按道路设计有关规范执行。第三十条、 道路红线内用地为道路和道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建和新建均不得占用道路用地。第三十一条、 交通设施（） 公共停车场（库）主要设置在公共配套较集中，人流、车流较大的区域。（） 配建停车场库：各类建设工程用地的配建停车位应符合下表的规定：主要项目配建停车场（库）的停车位指标用途分类 单位标准中心城区或其它住宅独立式住宅车位/100m2建筑面积 1.0普通单元住宅车位/100m2建筑面积 1.0经济适用房、单身公寓车位/100m2建筑面积 0.5商业商业、餐饮、娱乐设施车位/100m2建筑面积 2.01.

14、0宾馆车位/ 客房0.40.3办公行政办公用房车位/100m2建筑面积 2.01.0其它办公用房1.00.6游览公园 车位/公顷游览面积 4.015 风景名胜、旅游区7.0需进行专题研究文体设施小型体育场馆 车位/100座4.0影剧院 4.0图书馆 车位/100m2建筑面积 1.0医院区级以上医院车位/100m2建筑面积0.6区级以下医院0.3教育中学 校车车位/100学生 0.6小学 、幼儿园0.8注：（1）客运码头、公交枢纽站、医院、文娱中心、商场、酒店、大型居住区及交通严格管制路段等地区，应设置2个以上出租车候客专用停车位。（2）其它未涉及的大型设施的停车位配建标准应专题研究确定。第三十

15、二条、 配建停车场应就近设置，距主体建筑出入口的距离不宜超过50米。配建地下停车场的出入口及坡道应控制在建筑物首层平面范围内。第三十三条、 机动停车场出入口距离人行天桥、地下通道及匝道入口应大于50米，距离交叉口应大于80米。第三十四条、 有大量人流、车流集散的公共建筑，其主要出入口面向城市主、次干道时，应妥善处理出入口与配建停车场的位置。第三十五条、 规划区内的所有公共开放空间应为所有人提供安全舒适的通道，为残疾人提供无障碍通道。第三十六条、 规划片区中的公交站点等公共交通设施依据相关专项规划并结合本规划执行。公共服务设施用地规划第三十七条、 配套设施根据开发强度、人口容量及服务半径确定，是

16、本片区服务必不可少的基本设施，不得随意减少数量或压缩规模。未涉及的配套设施项目，应视实际需要和市场需求，依据城市居住区规划设计规范（GB50180-93）、惠州市城市规划标准与准则及相关规定设置。第三十八条、 规划区内公共配套设施应符合上层次规划要求，并与实际用地规模、规划人口容量和居住人口分布情况相对应。第三十九条、 公共设施的项目、数量、用地或建筑面积不得少于本规划的规定。详见“附表二公共配套设施一览表”的规定。并应与土地开发同步规划、同步建设和同时投入使用，如有变更，必须申报城市规划行政主管部门批准。第四十条、 配套设施项目的设定和规模应符合图则的规定。第四十一条、 环境卫生设施的设置必

17、须符合以下规定：（1）重要地段的公共厕所的设置应符合规划中规定的位置。（2）公共厕所应以独立式为主，如设置独立式公共厕所有困难可设置附设式公共厕所。第四十二条、 社区健康服务中心、文化活动站、居委会、警务室的设置，应按规划中确定的地块位置布置，可不单独占地，附设在其它建筑内或统一兴建。第四十三条、 消火栓沿道路布置，间距不应超过120米，道路路幅宽度超过40米时，应在道路两侧设置，其它道路上单侧布置。公用市政设施用地规划第一节 给水工程规划第四十四条、 水量预测大亚湾中心北区总用水量为13万立方米/天。第四十五条、 水厂规划中心区水厂规模由现状9万立方米/天扩建至70万立方米/天，占地规划18

18、公顷，水源为风田水库。供水范围为中心区、港区、西区及霞涌区。第四十六条、 管网规划1、给水管网按最高日最大时用水量设计。2、在开发过程中管网采用环状和枝状相结合的形式，至2010年次干道上管道基本连成环状，2020年各组团的供水联网，形成环状供水网络，提高供水保证率。3、给水采用低压制，城市消防采用地上式消火栓，布置间距120米，根据建筑设计防火规范，本规划区同时发生火灾次数为2次，一次火灾用水量为55L/s。4、道路宽度大于36米时，采用双侧布管，最小管径不低于DN200。第四十七条、 节约用水1、提高工业用水重复率，降低工业用水万元产值耗水量。2、加强宣传教育工作，努力提高镇内居民的节水意

19、识。3、积极推广新型节水器具，将废水回用于绿化、浇洒道路、农灌等。4、加强供水管网检漏技术，减少管网渗漏水量。第二节 污水工程规划第四十八条、 污水量预测根据惠州市城市规划标准与准则，污水量排放标准为：生活污水量取相应的用水量90%；工业和仓储的污水量取用水量的80%；道路广场和公共绿地不计污水量。其中日、时变化系数：Kd =1.1，Kh =1.2。可预测规划区污水量为10万立方米/天。第四十九条、 污水厂规划本规划区内有污水厂一座，现状规模3万立方米/天，远期扩建至30万立方米/天，占地18公顷。服务范围包括中心区、西区部分地区、港区。第五十条、 污水管网规划1、管网按最高日最大时污水量设计

20、，管径及坡度设计符合室外排水设计规范（GB50014-2006）规定。2、道路宽度大于36米时双侧布管。3、管网的建设应结合城市建设情况统筹安排。第三节 雨水及防洪排涝工程规划第五十一条、 雨水量计算1、排涝规划设计标准大亚湾地区排涝标准采用：10年一遇24小时暴雨一日排干。雨水管道规划设计标准设计暴雨强度采用惠州市暴雨强度公式计算：q=1337.746(1+0.546lgp)(t+3.98)0.562式中： q设计暴雨强度（升/秒公顷） t降雨历时（分钟）， p设计重现期（年），设计重现期（p）一般取一年，重要地区及低洼易渍水地区采用2-3年。设计雨水量采用下列公式计算：Q=qF式中：q暴雨

21、强度（升/秒公顷）F汇水面积（公顷）径流系数，一般取0.7，旧城区取0.8，集中绿地、农田取0.15。第五十二条、 雨水及排涝工程规划1、规划区雨水管道顺坡布置，就近排入水体中。2、规划雨水管道采用最小管径为d400，对应最小坡度2。3、雨水管道起始埋深按覆土1.6m左右控制。4、规划要求对排水暗渠及管道严格管理，及时疏通，以保证排水，防止内涝。5、雨水管道设于规划道路西、北侧。第五十三条、 防洪工程规划1、沿海建立100年一遇标准的防潮堤，并与整个大亚湾防潮体系相协调，使其形成体系。2、淡澳河现状已按50年一遇防洪标准进行规划设计，远期结合城市建设情况，按100年一遇标准进行加高加固。3、妈

22、庙河按20年一遇防洪标准进行治理。4、风田水库按500年一遇设计1000年一遇校核标准，河道堤围防洪为50年一遇。5、风田水库泄洪道按20年一遇防洪标准进行治理。6、根据不同的防洪标准情况及地块排水情况设必要的水闸，排涝泵站。7、要加强非工程措施的建设。在规章制度、预警预报系统、超标准防洪潮避险措施、超标准防洪潮撤退交通设施、风险管理技术和宣传措施等方面加强建设。第四节 电力工程规划第五十四条、 负荷预测预测规划区远期最大用电负荷为28万千瓦，负荷密度约1.65万千瓦/平方公里。第五十五条、 变电站规划规划扩容现状220千伏风田变至72万千伏安；规划新增110千伏格木洞变和黄涌变，预留110千

23、伏中兴变。第五十六条、 高压线路规划规划新增500千伏架空线路1条；规划保留现状220千伏架空线路1条，改造2条；规划保留现状110千伏架空线路1条，改造2条，废除1条，新增5条；规划新增110千伏电缆线路1条。第五十七条、 高压走廊规划规划区内500千伏同塔双回线路走廊宽度按70米控制，220千伏同塔双回线路走廊宽度按45米控制，110千伏同塔双回线路走廊宽度按30米控制。第五十八条、 电缆沟系统规划规划区内现状10千伏架空线路要逐步改造为电缆线路敷设于市政电缆沟内，电缆沟一般布置在道路西、北侧的人行道或绿化带下。第五节 通信工程规划第五十九条、 业务量预测预测规划区远期最大固话需求量约16

24、.5万线；预测有线电视用户越8.6万户。第六十条、 局所规划规划新增电信目标局一座，规划装机容量30万线，占地4000平方米；规划新增邮政支局2座，邮政所6座；规划升级现状澳头有线电视管理站为有线电视分中心。第六十一条、 管道规划规划区内各通信公司的管道应统一规划、统一布置，避免浪费宝贵的地下空间，现状通信管道应进行整合改造，管道一般布置在道路东、南侧的人行道或绿化带下。第六节 燃气工程规划第六十二条、 气源规划本规划区近期气源为液化石油气，远期气源以天然气为主。瓶装液化石油气气源来自合隆液化石油气储配站；近期管道液化石油气气源来自大亚湾气化站，远期天然气气源来自大亚湾天然气调压站。第六十三条

25、、 场站规划规划一处燃气储备用地，占地面积为5000平方米。第六十四条、 输配系统管网压力级制：中压管网设计压力为0.4Mpa。管网布置：燃气管道布置在道路东、南侧的人行道下，其次是绿化带下，埋深需满足城镇燃气设计规范（GB50028-2006）的要求。附录：附录A：名词解释1街坊：指被城市道路与自然山体、河流所围合的城市用地。2地块：指被街坊内街坊路和不同用地性质界线所划分出的城市用地。3建筑容积率：一定用地范围内，总建筑面积与总用地面积的比值。 容积率=总建筑面积/总用地面积4建筑密度：一定用地范围内，建筑基底总面积与总用地面积的比率。 建筑密度=地块建筑基地面积/地块用地面积（%）5用地

26、红线：按规定的审批权限批准，由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使用界线。6道路红线：由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线。7绿地率：规划区范围内各类绿地（包括公共绿地、宅旁绿地、专用绿地）的总和占规划区用地的比率（%）。8适建性：指建设项目性质与图则规定的地块或街坊土地使用相符合或相矛盾的程度。附录B：本细则用词说明为便于在执行本细则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1表示很严格，非这样不可的；正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2表示严格，在正常情况下均应这样做的；正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不行”。3表示允许稍有选择，在条件许可时应首先这样

27、做的；正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。4条文中指定应按其它有关标准、规范对待的，写法为“应该执行”或“应符合的规定”。 附表一：城市建设用地平衡表序号用地类别面积（公顷）比例（）代号用地名称1R居住用地494.2629.21%R1一类居住用地47.74R2二类居住用地381.08R4四类居住用地65.422C商业服务业设施用地256.8715.18%C1政府社团、商业性办公用地59.56C2商业、服务业用地109.20C3文化设施用地9.45C4体育用地13.67C5医疗卫生用地17.22C6教育科研用地47.773M工业用地3.900.23%M2二类工业用地3.904T对外交通

28、用地36.042.13%T1铁路用地33.46T2公路用地2.585S道路广场用地355.2321.00%S1道路用地338.54S2广场用地9.34S3社会停车场用地7.356U市政公用设施用地46.532.75%U1供应设施用地25.86U2交通设施用地4.24U3邮政、电信设施用地 1.42U4环境卫生设施用地10.59U7其他市政公用设施用地0.507G绿地425.6025.15%G1公共绿地342.17G2防护绿地83.438W仓储用地73.624.35%W1普通仓储用地73.62小计城市建设用地1692.05100.00%9E水域和其他用地112.41规划总用地面积1804.46附

29、表二：公共配套设施一览表类 别项目名称服务规模（万人）用地规模（M）数量备 注行政管理与社区服务设施管委会1处澳头办事处152501处现状居委会3-5非独立占地12处1处独立占地，现状社区服务站3-5非独立占地13处规划派出所10-1525371处社区警务室3-5建筑面积20-5013处教育设施寄宿制高中6615960班西北居住片区，规划7058560班东南居住片区，规划初中5-63127736班西北居住片区，规划5-63045636班北部居住片区，规划4-52514430班淡澳河南居住片区，规划5-62905336班东南居住片区，规划九年一贯制学校1.52292827班西北居住片区，规划1.

30、51573525班西南居住片区，规划1.5-22827036班淡澳河南居住片区，现状2-33076545班淡澳河北居住片区，规划小学22.52244230班西北居住片区，规划1.51133218班1.51028818班22.51237724班东北居住片区，规划22.51983530班东北居住片区，现状22.52001530班淡澳河北居住片区，规划22.51971230班东南居住片区，现状1.51131418班西南居住片区，规划幼儿园11.530009班/处，共23处现状1处，规划22处，（应尽量独立占地，由房地产开发商提供）医疗卫生设施综合医院15-2078880800床落实上轮总规，已选址1

31、0-1266165500床 规划门诊部35 建筑面积 20030001处非独立占地，规划35建筑面积20030001处35127891处 规划3565671处3577841处社区健康服务站12建筑面积400-100013处非独立占地，规划文化娱乐设施居住地区级文化娱乐中心446881处结合市政广场设置居住区级文化中心 3-537661处规划3-542171处3-5238361处3-5104811处3-575281处居住小区级文化中心11.5非独立占地15规划体育设施综合体育中心（居住地区级）784251处现状体育活动中心（居住区级）3-5127071处规划3-5106701处3-599441处

32、3-5102671处社区体育活动场地0.5117处规划，由房地产开发商提供）社会福利设施老年活动中心37661处规划附表三：市政配套设施一览表类 别项目名称服务规模（万人）用地规模（M）数量备 注市政公共设施变电站风田站30783220kv现状上扬站6897110kv规划惠澳大道站3801110kv自来水公司195551现状污水处理厂99775在建加油站3334规划2413745612913现状燃气储配站168691处现状邮政所16处非独立占地，规划消防站50351处规划公交首末站63901处规划26371处公交枢纽站43031处规划长途客运站176921处规划垃圾中转站32021处规划 30001处垃圾收集点非独立占地12处规划环卫工人休息室12非独立占地13处规划公共厕所12非独立占地13处规划15