2020年1季度养老地产市场季报_中指_21页_2020.8.pdf
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1、养老养老地产市场地产市场季报季报 中指研究院 2020年第一季度 SUM M ARY OF KEY POINTS 本 期 看 点 01 政策动向 市场监管总局、国标委:养老领域第一项强制性国家标准公布 民政部、财政部:发布第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点 地区名单 民政部:根据疫情形势密集发文部署疫情防控工作 江苏省:发布关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见 南京:南京市养老服务条例获表决通过 甘肃省:出台促进医养结合事业快速发展专项行动计划 山东省:通过山东省养老服务条例 多地:出台政策支持养老机构复工复产 智慧健康养老产业发展大会:产业规模近3.2万亿元 贵州:贵安新
2、区签约五项目 一养老项目总投资约65亿元 02 行业环境 03 企业动态 中国太保寿险:2.7亿元厦门摘地,将建颐养社区项目 泰康:7.45亿元竞得郑州地块,第19个泰康之家落地 奥园健康:布局养老产业,社区居家养老服务上线试 点 中海地产:拟投1%-2%资源用于养老业务 远洋椿萱茂:推出客户App【我的椿萱茂】 政策动向政策动向01 点评与启示 市场监管总局、国标委:养老领域第一项强制性国家 标准公布 养老机构服务安全基本规范系我国养老服务领域第一项强制性国家标准,标志着我国养老服务标准体 系的基本形成,明确了养老机构服务安全“红线”,将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐 患,推进
3、养老服务高质量发展。 2019年12月27日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布公告,正式批准 GB38600-2019养老机构服务安全基本规范强制性国家标准并予以公布。该国标由民政部提出 并负责起草,内容为全文强制。 明确养老机构应符合消 防、卫生与健康、环境 保护、食品药品、建筑、 设施设备标准中的强制 性规定及要求。同时, 对养老护理员培训、建 立昼夜巡查和交接班制 度等基础性工作提出了 要求。 明确老年人入住养老机 构前进行服务安全风险 评估,并提出了服务安 全风险评估范围应包括 噎食、食品药品误食、 压疮、烫伤、坠床、跌 倒、他伤和自伤、走失、 文娱活动意外等9个方 面内
4、容。 对9类养老服务安全风 险提出了针对性的预防 和处置措施,目的在于 最大限度的保护老年人 人身健康和生命安全, 守住安全“红线” 通过要求制定应急预案、 评价与改进和安全教育 三种方式,建立提高养 老机构服务安全工作长 效机制 基本要求安全风险评估服务防护管理要求 4 点评与启示 民政部、财政部:发布第五批中央财政支持开展居家 和社区养老服务改革试点地区名单 随着第五批试点地区名单的公布,试点地区队伍不断壮大,将有助于发挥各地能动性积累更多经验,促进 破解居家和社区养老服务难题、补齐居家和社区养老服务发展短板。 2月12日,在各地 申报推荐的基础上 ,经专家评审,民 政部和财政部共同 确定
5、北京市海淀区 等59个市(区、 州)为第五批中央 财政支持开展居家 和社区养老服务改 革试点地区,现予 以公布。 第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单 1.北京市:海淀区12.安徽省:滁州市23.贵州省:黔南布依族苗族自治州、 黔西南布依族苗族自治州 2.天津市:和平区13福建省:莆田市24.云南省:大理白族自治州 3.河北省:承德市14.江西省:上饶市、景德镇市25.西藏自治区:拉萨市 4.山西省:晋中市、吕梁市15.山东省:泰安市、临沂市26.陕西省:榆林市、铜川市、安康 市 5.内蒙古自治区:包头市、乌海市16.
6、河南省:焦作市、信阳市27.甘肃省:白银市、临夏回族自治 州 6.辽宁省:丹东市、抚顺市17.湖北省:襄阳市、荆州市、黄冈 市 28.青海省:海西蒙古族藏族自治州 7.吉林省:松原市、辽源市18.湖南省:邵阳市、娄底市、怀化 市 29.宁夏回族自治区:银川市 8.黑龙江省:七台河市、佳木斯市19.广东省:惠州市、珠海市、云浮 市 30.新疆维吾尔自治区:克拉玛依市、 昌吉回族自治州、哈密市 9.上海市:徐汇区20.广西壮族自治区:梧州市、桂林 市 31.新疆生产建设兵团:四师可克达 拉市、一师阿拉尔市 10.江苏省:常州市、淮安市21.重庆市:北碚区、渝北区、万州 区 11.浙江省:金华市、台
7、州市22.四川省:南充市、广安市、乐山 市 5 点评与启示 民政部:根据疫情形势密集发文部署疫情防控工作 鉴于老年人是新冠肺炎易感人群,民政部根据疫情形势针对养老机构疫情防控密集发文,3月5日发布的指导 意见坚持分区、分级、分类、稳妥、有序原则,在疫情防控到位的前提下,逐步恢复养老服务机构运营。 为应对新冠疫情,民政部2月以来先后发布养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南 (第一版)和(第二版)、新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南等文件部署疫情 防控工作。各地政府迅速响应民政部政策,陆续对所辖养老机构实施封闭管理。3月5日,民政部发 布民政部办公厅关于分区分级精准做好养老服务机
8、构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见。 坚持“预防为主、 外防输入”策略 全国无确诊病例县(区) 的养老机构 坚持“外防输入、 内防扩散”的策略 其他低风险区域和中风 险区域的养老机构 按照“严格管控、 外防输出、内防扩 散”策略 高风险区域的养老机构 和出现疫情的养老机构 图:3月5日指导意见分类指导养老机构工作策略 6 点评与启示 江苏省:发布关于进一步推进养老服务高质量发展 的实施意见 江苏省实施意见明确提出加大对专业化、连锁化、品牌化养老服务机构的扶持力度,并从消防、供地 、配建等关键处打通制约瓶颈,将进一步推动江苏省养老服务的发展。 2019年12月23日,江苏省政府出台了关于进一
9、步推进养老服务高质量发展的实施意见(以下 简称“实施意见”)(苏政发201985号),围绕优化养老服务发展环境、提升养老服务保障水 平以及加强养老服务能力建设三条主线,共提出6个方面22条具体举措。 1 加大养老 服务多元 投入 2 完善养老 服务基本 保障 4 强化养老 服务综合 监管 5 打通养老 服务发展 制约瓶颈 6 提升养老 服务消费 能力 3 加强养老 服务能力 建设 7 点评与启示 南京:南京市养老服务条例获表决通过 该条例作为南京市养老服务领域的基本法,为加快构建居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有 机结合的养老服务体系提供坚实法律保障,从财税、用地、金融等多方面支持养
10、老机构发展,并提出“时 间储蓄”等创新制度。 2019年12月27日,南京市人大常委会第十九次会议表决通过了南京市养老服务条例。 经营性养老机构建设 用地,按照国家规定, 采取租赁、出让等方 式,优先供地。 “喘息服务”:通过政府购买服务的方式,向 居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务; 养老志愿服务时间储蓄制度。 经营性养老机构市、区征收的有关行政事业性收 费和基础设施配套费减半征收; 养老机构享受床位建设、综合运营、电梯安装、 医疗机构设置补贴;居家和社区养老服务组织享 受运营补贴; 加大养老服务业信贷 支持; 鼓励保险资金投资养 老服务领域。 8 点评与启示 甘肃省:出台促进医养结合
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