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2017年5月中指-中国房地产政策跟踪报告-佰策地产文库.pdf

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2017年5月中指-中国房地产政策跟踪报告-佰策地产文库.pdf

报告要点 1  市场情况热点城市楼市成交继续回落,调控政策效果显现  住房租赁市场管理条例出台,加快购租并举住房制度建设  地方密集调控再升级,限售模式蔓延至三四线城市  热点城市严控商改住,上海整顿力度最大  三年棚改任务目标确立,助推库存去化推进城镇化进程  展望回归住房居住属性,推动长效机制建设加快 本月重要事件 表 1 2017 年 5 月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 金融 财税 5 月 3 日 财政部关于进一步 规范地方政府举债 融资行为的通知 地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司,不 得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来 源,不得利用政府性资源干预金融机构正常经营行为。 5 月 8 日 中国银监会关于印 发商业银行押品管 理指引的通知  商业银行接受的押品应符合以下基本条件 (一)押品真实存在; (二)押品权属关系清晰,抵押(出质)人对押品具有处分权; (三)押品符合法律法规规定或国家政策要求; (四)押品具有良好的变现能力。  商业银行应至少将押品分为金融质押品、房地产、应收账款 和其他押品等类别,并在此基础上进一步细分。  商业银行应审慎确定各类押品的抵质押率上限,并根据经济 周期、风险状况和市场环境及时调整。 制度 建设 5 月 1 日 国土资源部印发 关于进一步运用 增减挂钩政策支持 脱贫攻坚的通知 在编制下达土地利用计划时,应实行增量和存量用地统筹联动, 适当减少节余指标流入地区新增建设用地安排,经营性用地尽 量要求使用增减挂钩指标,以提高增减挂钩节余指标收益,进 一步加大对脱贫攻坚工作的支持力度。 5 月 2 日 国土资源部办公厅 关于印发压缩不 动产登记时间实施 方案的通知 将一般登记办理时限压缩至 20 个工作日, 对政府组织开展的农 村不动产登记以及未公证的继承、受遗赠涉及不动产登记等较 为复杂的登记情形仍按照 30 个工作日规定。在此基础上,根据 不同登记类型的难易程度,将查封登记和异议登记的办结时限 压缩至即时办理,抵押登记不超过 10 个工作日,确保不动产登 记便民利民。 5 月 5 日 国土资源部办公厅 印发关于全面排 查不动产登记“中 梗阻” 问题的通知 (一)充分发挥不动产登记工作联席会议作用,加强部门沟通 衔接,完成登记资料移交,加快存量数据整合和部门间信息共 享,按照法定职责,明确各部门责任,形成目录清单和工作衔 接流程,并向社会公示。 (二)系统梳理划拨土地上房屋建设及转让政策规定,明确标 准和办理流程,对符合政策的依法及时办理登记。 (三)严格落实不动产登记法规规范,优化业务流程,简化办 事环节,完善信息系统,不得设置没有法律依据的前置条件, 1 报告撰写人周宣 ;杜语轩 。 2017 年 5 月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 不得增加没有法律法规规定的申请材料,切实做到“信息多跑 路、群众少跑腿”。 (四)进一步充实登记人员,增加或扩大办事场所,创新便民 服务举措,在保障信息安全的前提下推动“互联网 不动产登 记”,提高服务效能。 (五)本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护群众合 法权益的原则,将登记发证与处理历史遗留问题分开,列出问 题清单,提请政府专项研究解决。 5 月 10 日 国土资源部印发 2017 年全国土 地利用计划 促进房地产市场平稳健康发展。房地产库存压力过大的城镇要 减少乃至停止下达住房建设新增建设用地指标。房价上涨压力 大的城市要统筹存量和增量建设用地,综合考虑区域人口、就 业、公共服务设施建设等因素,优化土地供应结构,相应增加 年度住宅用地供应。 5 月 19 日 住建部发布住房 租赁和销售管理条 例(征求意见稿)  房地产开发企业预售住房的,应当取得预售许可证;取得预 售许可后,应当在十日内在房产管理部门网站和销售现场一 次性公开全部准售住房及每套住房价格,并对外销售。  房地产开发企业销售已竣工住房的,应当向房产管理部门办 理现售备案。在住房销售中房地产开发企业不得发布虚假房 源信息和广告;通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒 作、哄抬房价;不符合住房销售条件,向买受人收取或者变 相收取费用;捂盘惜售或者变相囤积房源等。  国家实行房地产经纪专业人员职业资格制度。房地产经纪人 员不得以个人名义承接房地产经纪业务,收取费用;不得同 时在两个及以上机构从事房地产经纪活动;房地产经纪人员 在提供经纪服务时,应当如实提供姓名和职业资格等相关信 息,实行挂牌服务;房地产经纪机构的服务项目实行明码标 价; 房地产经纪机构通过其网站发布住房租赁、 销售信息的, 应当对信息的真实性负责等。  房地产经纪机构未达到规定的房地产经纪专业人员数量、未 按规定办理机构备案、未按规定公示备案情况等信息、未按 规定程序发布住房租赁、销售信息、未按规定提供经纪服务 或者未将接受委托销售住房的交易资金纳入监管账户或者 侵占、挪用资金的行为,由房产管理部门予以警告,责令限 期改正,可以暂停合同网上签约权限。 5 月 23 日 国土资源部官网发 布了中华人民共 和国土地管理法 (修正案)(征 求意见稿)及起草 说明 将“征收宅基地和地上房屋,应当按照先补偿后搬迁、居住条 件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者 货币补偿等方式给予公平合理补偿,保障被征地农民的居住 权。”纳入新条例。 国家鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。腾退 出的宅基地可以由本集体经济组织与宅基地使用权人协商回 购,主要用于满足本集体内部的宅基地再分配,或者根据国家 有关规定整理利用。此外,国家实行不动产统一登记制度,依 法对土地以及房屋、林木等定着物进行登记。 宏观 经济 5 月 15 日 国家统计局发布 1-4 月份全国房地 产开发投资和销售 情况 1-4 月份,全国房地产开发投资 27732 亿元,同比名义增长 9.3, 增速比 1-3月份提高 0.2 个百分点。 其中, 住宅投资 18671 亿元,增长 10.6,增速回落 0.6 个百分点。住宅投资占房地 产开发投资的比重为 67.3。商品房销售额 33223 亿元,增长 20.1,增速回落 5 个百分点。其中,住宅销售额增长 16.1, 办公楼销售额增长 50.4,商业营业用房销售额增长 41.4。 5 月 18 日 国家统计局发布 4 月份 70 个大中城 市住宅销售价格变 动情况 4 月份房价涨幅回落的城市增加,因地制宜、因城施策的房地 产调控政策继续发挥作用。 70 个城市中 30 个城市新建商品住 宅价格同比涨幅回落, 31 个城市环比下降或涨幅回落。 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 保障 房 5 月 24 日 国务院总理李克强 主持召开国务院常 务会议 实施 2018 年到 2020 年 3 年棚改攻坚计划,再改造各类棚户区 1500 万套,加大中央财政补助和金融、用地等支持,以改革创 新的举措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”,兑现改造约 1 亿 人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。 其他 5 月 3 日 国土资源部党组理 论学习中心组学习 (扩大)会议 计划将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的先行 先试区,重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、 不动产统一登记和土地税费相关政策等方面给予支持。 5 月 6 日 国务院副总理张高 丽在安新县主持召 开雄安新区规划建 设工作会议 强调要有力有序有效做好管控工作,坚决管住土地、管住房地 产、管住周边区域,保护历史文化遗产,保护环境生态,保持 社会大局稳定,为雄安新区规划建设开好局、起好步创造有利 条件。 5 月 9 日 中共河北省委书记 赵克志刊文系好 雄安新区规划建设 第一颗扣子(治国 理政新思想新实 践) 坚决落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,把严格土 地和房地产管控作为当务之急,明确新区是创新发展的高地、 不是炒房淘金的地方。研究建立土地收储制度,强化政府统一 管理,依法依规、分类处置土地开发遗留问题,铁腕治理违章 占地用地,不搞土地批租,不搞土地财政,严禁大规模搞房地 产开发。采取最严格的措施,同步加强对新区以及新区周边、 京冀交界地区的全面管控,防范和打击炒地炒房炒房租投机等 行为,严防不法商人借新区炒作牟利,切实管住地价房价和房 租,防止无序开发。研究制定与新区功能定位相适应的人口和 住房政策,探索全新的房地产改革路子,满足民众住房需求, 打造政策高地、成本洼地。 表 2 2017 年 5 月各省市相关政策及重大事件 日期 重要事件 关键内容 5 月 2 日 上海市土地资源利 用和保护“十三五”规 划的通知 到“十三五”期末,全市建设用地总规模不突破 3185 平方公里, 其中工业用地比重降低到 17左右,优化住房供应结构,增加中 小套型商品住房供应,建立完善购租并举的住房体系。推进低效 建设用地减量化,倒逼城市发展转型,“十三五”期间,实现低 效建设用地减量 50 平方公里,其中工业用地 40 平方公里;不断 完善节约集约用地制度建设,促进土地利用绩效水平不断提高, 单位 GDP 建设用地使用面积比“十二五”期末下降 20。 5 月 2 日 兰州 关于调整住房公 积金个人住房贷款相 关政策的通知 缴存职工家庭在兰州市限购区域购买首套住房的,首付款比例由 不低于 20提高至不低于 30;在兰州市非限购区域购买首套 住房的,首付款比例仍按不低于 20的政策执行。 兰州市户籍的缴存职工家庭已有一套住房,为改善居住条件在兰 州市限购区域购买第二套住房的, 首付款比例由不低于 20提高 至不低于 40; 兰州市户籍及非兰州市户籍的缴存职工家庭已有 一套住房,为改善居住条件在兰州市非限购区域购买第二套住房 的,首付款比例仍按不低于 20的政策执行。 5 月 3 日 郑州 关于进一步强化 调控措施稳定全市房 地产市场的通知  调整商品住房限购区域。在郑州市人民政府办公厅关于在郑 州市部分区域实施住房限购的通知 郑政办〔 2016〕 64 号 规定的限购区域基础上,增加新郑市、荥阳市、中牟县。  在上述限购区域,暂停向注册时间不足 3 年的企业 不含专营 住房租赁业务的企业 销售住房 含新建商品住房和存量住房, 下同 。  在上述限购区域,暂停向已拥有一套以上 含一套 住房的本市 户籍单身人士出售住房。  在郑州市行政区域内, 2017 年 5 月 3 日 含 之后购买的住房, 自取得不动产权证书之日起不满 3 年的不得上市转让。  在郑州市行政区域内, 2017 年 5 月 3 日 含 之后通过赠与方 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 式转让住房, 自签署 赠与合同 并办理转让确认手续之日起, 赠与人满 3 年后方可再次购买住房。 5 月 3 日 上海 关于进一步加强 本市房地产市场监管 规范商品住房预销售 行为的通知 取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业及其委托的代理 销售企业应当在 10 日内公开全部准售房源及每套房屋价格,按 照“公开、公平、公正、透明”的原则对外销售。其中,客户积 累大于可供房源的项目,应当采取由公证机构主持的摇号等方式 公开销售商品住房,摇号排序,按序购房,摇号排序名单现场公 示。 (二)严格落实购房实名制。购房人应当与预订协议预订人、预 (出)售合同购买人、预告登记预购人保持一致,认购后不得增 加、减少、更改购房人姓名。 5 月 4 日 北京四部委联合发布 关于进一步促进和 规范功能性特色小城 镇发展有关问题的通 知 节约集约利用城乡建设用地。以功能、产业和人口合理确定建设 规模,严禁打着特色小城镇名义违法违规搞圈地开发,严禁整体 镇域开发,严禁搞大规模的商品住宅开发。开展集体建设用地统 筹利用试点。严格按照国家和本市有关规定加大闲置土地处置力 度,积极推进城乡统筹和城乡一体化发展。 5 月 5 日 广州市土地利用第 十三个五年规划 ( 2016-2020 年) 以土地利用规划为依托,促进多规融合,明确城市建设、产业发 展、基础设施、更新改造、土地储备、土地整治的利用方向,促 进城市功能与土地利用协同发展。 5 月 8 日 上海召开中共上海市 第十一次代表大会 上海将坚持以居住为主、市民消费为 主、普通商品住房为主,构 建更加完善的住房市场体系,加强房地产市场调控,健全房地产 业健康发展的长效机制。 5 月 9 日 关于印发福建省建 设用地总量控制和减 量化管理方案的通知 十三五” 时期, 福建全省新增建设用地总量控制在 154 万亩以内。 2020 年城乡建设用地总规模控制在 986 万亩以内。盘活存量土 地,对前五年平均供地 率达不到要求的市、县(区),除部分重 点民生项目外,暂停其新的用地审批。到 2020 年,全省每年力 争盘活批而未供土地 10 万亩。对因企业原因造成土地闲置,未 动工开发满一年的,按规定征缴土地闲置费。未动工开发满两年 的,依法收回土地。 5 月 9 日 芜湖市人民政府关 于进一步促进房地产 市场平稳健康发展的 若干意见  对不接受价格指导的企业,暂不办理价格备案,暂不核发预售 许可证;对已办理过价格备案的项目进行清理,对价格明显偏 离的进行纠正, 对不接受纠正的企业暂停网签, 转为现房销售。  楼盘单次预售面积不得少于 2 万平方米 实际成交价格低于 6000 元 /平方米的楼盘除外 。  居民购买的新建商品住房 本文件发布后新购买的商品住房, 以网签时点为准 ,须在取得产权证 2 年后方可转让。  取消 芜市建〔 2015〕 264 号 中“一、化解房地产库存满足居 民改善性需求 在市区购买新建商品住房签订购房合同并备案 的,凡应交 4契税的购房者,在其缴纳契税后由财政部门给 予应缴 50的补助”。 5 月 9 日 南京 住房限购政策的 实施意见 针对执行对象、社保及个税证明及购房证明有效期进行认定,其 中,对于非本市户籍居民家庭,取得硕士及以上学位、高级职称 (含副高级和正高级)、高级技师职业资格的,年龄在 40 周岁 以下,如提供与在宁单位签订的劳动合同,则购房时不需提供个 人所得税证明或社会保险(城镇社会保险)证明。 5 月 10 日 江西省 关于进一步做 好房地产市场调控工 作的指导意见 购买非住宅商品房的,可由当地财政部门给予一定的购房补贴。 市县可对购买非住宅商品房的业主按规定给予户籍入户等政策 支持。 5 月 10 日 无锡 关于进一步加强 商品住房备案价格管 理的通知 有下列情形之一的价格主管部门不予受理 1.申报材料不全的; 2.申报价格备案的商品住房规模低于 3 万平方米(尾盘除 外); 3.商品住房备案价格确定后 1 年内重新调高的; 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 5 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 4.同一项目分批报备的,后一批次申报备案价格高于前一批 次备案价格的; 5.同一项目分批报备的,前一批次办理商品住房预售许可证 后尚未出售(无法提供认购书和收取定金电子凭证)或者涉嫌捂 盘惜售的项目,申请后一批次商品住房销售价格备案的。 5 月 10 日 武汉市召开房地产专 项整治推进会 出台全装修住房分段限价标准,严控开发商变相涨价。装修住房 销售前,须公开展示全装修样板房,明确交付内容、主要材料。 明码标价,一房一价表中,单独标注全装修价格。开发企业须直 接与购房人签订装修协议,不允许以装修公司名义签协议,借机 捆绑销售。对全装修住房的装修环节实施价格指导,不接受的暂 缓发放预售许可证。 5 月 10 日 海口市人民政府关 于贯彻落实的实施细 则  明确限购范围 从本细则颁布之日起,除琼建房〔 2017〕 96 号通知所列的新建 商品住宅,我市将产权式酒店、二手住房(指已通过初始登记或 首次登记取得房屋所有权证或不动产权证、再次上市交易的商品 住宅和保障性住房,下同)一并纳入限购范围。  界定购房资格 在海南没有拥有商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭, 可以在本细则规定的海口非限购区域内申请首次购房;在海南没 有拥有商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭,并且提供 了其 1 名家庭成员在我省各市县的连续 2年以上缴纳社保证明 的,可以在本细则规定的海口限购区域内申请首次购房。  进一步实施差别化的贷款政策 居民在本市购买第二套商品住宅,相应购房贷款未结清的,申请 商业性个人住房贷款最低首付比例不低于 70。 5 月 10 日 三亚市人民政府关 于进一步加强房地产 市场调控工作的通知  对在海南无住房的非本省户籍居民家庭,在本市中心主城区 东至风凰路和红沙隧道、南至榆亚路和南边海路、西至三亚 湾路、北至金鸡岭路,不含棚户区改造项目。 范围内购买住 房及在海棠湾、崖州湾沿海一线购买商品住宅的,需提供从购 房申请之日前在海南连续缴纳 1 年及以上个人所得税纳税证 明或社会保险缴纳证明。  禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权 式酒店客房再行转让。  本省户籍居民家庭新购买第 2 套及以上住房,须取得不动产 权证满 2 年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住房, 须取得不动产权证满 2 年后方可转让。  自本通知印发之日起, 产权式酒店项目销售比例不得高于该项 目客房总面积 或客房总套数 的 30,其余 70必须用于自 持经营使用。 5 月 11 日 重庆 关于开展房地产 企业集资风险排查化 解工作的通知 要求各区县城乡建委、建设局对辖区内房地产企业集资风险进行 排查,排查对象分为国企和其他企业。 5 月 11 日 五指山市人民政府 关于加强房地产市场 调控工作的通知  在本市范围内,非本省户籍居民家庭限购 1 套住房,并暂停 向在本省已拥有 1 套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售 住房。对于海南省无住房的非本省户籍居民家庭,在本市范围 内购买住房,需提供从购房申请之日前在本省连续缴纳 2 年 及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。补交、补办 个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的将不予认可。  对本省居民而言,居民家庭新购买的第 2 套及以上住房,须 取得不动产权证满 2 年后方可转让;非本省户籍居民家庭新 购买的住房,须取得不动产权证满 2 年后方可转让;企事业 单位、社会组织等法人单位新购买的住房,须取得不动产权证 满 3 年后方可转让。 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 6 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 5 月 12 日 深圳 关于进一步加强 商业办公研发用房建 筑设计管理工作的通 知 商业、办公、研发用房建筑平面不得采用住宅套型式设计。本通 知自下发之日起执行,有效期 5 年,已通过建筑设计方案审查的 建设项目按原审批意见执行。 5 月 13 日 河北省政府办公厅印 发了 关于进一步促进 全省房地产市场平稳 健康发展的实施意见  制定和执行住房(含新建商品住房和二手住房)限购措施。 原则上对已拥有 1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一 定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限 购 1 套住房;对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥 有 1 套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当 地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在 本行政区域内向其售房。对能够提供当地 3 年及以上纳税证明或 社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购 1 套住房。  完善差别化住房信贷政策。 对首次购买住房的居民家庭,申请商业性个人住房贷款,首付款 比例不低于 30;对拥有 1 套住房的居民家庭,为改善居住条件 申请商业性个人住房贷款,首付款比例不低于 40;对购买第三 套及以上住房的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款;对不 能提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户 籍居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 5 月 13 日 南京市人民政府办公 厅 关于进一步加强房 地产市场调控的通知  购房人(含居民家庭、企事业单位、社会组织)新购住房在取 得不动产权证后, 3 年内不得转让。 通过赠与方式转让住房的, 自签署赠与合同并办理转让确认手续之日起,赠与人满 3 年后方可再次购买住房。通过赠与方式取得住房的家庭或居 民,执行住房限购政策。  取得预售许可的商品住房项目, 房地产开发企业及其委托的代 理销售机构应当严格落实购房实名制,按照“公开、公平、公 正、透明”的原则对外销售。客户积累大于可供房源的商品住 房项目, 房地产开发企业及其委托的代理销售机构应采用由公 证机构主持的公开摇号方式公开销售商品住房,摇号排序,按 序购房,摇号排序名单现场公示。 5 月 13 日 广东 实施珠三角规划 纲要 2017年重点工作 任务 着力防范房地产市场风险。坚持分类调控,因城因地施策,科学 管控土地供应规模和时序,把商品房库存规模控制在合理区间, 加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。制定落实省房地 产专项整治实施方案,开展房地产市场专项整治行动,加大房地 产中介市场监管力度,依法从严查处虚假宣传、哄抬房价、捂盘 销售等违法违规行为。密切监控房地产市场发展动态,建立资金 链断裂项目台账。加强商品房预售资金监管,强化商品房交易合 同网签备案,鼓励推行现房销售制度。严禁各类加杠杆金融产品 用于购房首付款。 5 月 14 日 西安市经适房退出 管理实施细则 针对经适房完全产权,在不转移产权的情况下,购房者只要交了 差价款就能把经济适用房变成商品房,退出成本方面,只需按照 购买经适房成交价的 15补差价款即可。 5 月 15 日 开封 关于规范房地产 开发企业行为维护房 地产市场秩序的通知 凡在开封市区(不含祥符区)购 买的新建商品住房,自取得不动 产权证书之日起满 3 年方可上市转让。房地产开发企业已取得商 品房预(销)售许可并对外销售的商品住房,由市不动产登记中 心提取近期内该项目销售均价,市住建局指导实行限价销售,房 地产开发企业销售价格外不得加收任何费用。首次销售的项目成 交均价参考周边同类型、同品质楼盘;非首次销售的项目,成交 均价原则上不得高于 2017 年 4 月以前的成交均价。原则上半年 内涨幅不得高于 5,一年内涨幅不得高于 10。 5 月 15 日 承德市人民政府关于 进一步强化调控措施 稳定全市房地产市场  严格商品住房限购措施 在市区(双桥区、双滦区、营子区、高新区)、兴隆县、滦平县、 丰宁县、承德县、平泉县范围内,能够提供本市一年(含)以上 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 7 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 的通知 纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购 1 套 住房 含新建商品住房和二手住房 ;对已拥有 2 套及以上住房的 本市户籍居民家庭、 拥有 1 套及以上住房的非本市户籍居民家庭、 无法提供一年(含)以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非 本市户籍居民家庭,暂停在上述区域内向其售房。非本市户籍居 民家庭新购买的商品住房须取得不动产证满二年后方可转让。补 缴的纳税证明或社会保险不得作为购房有效凭证。  完善差别化住房信贷政策 首次购买普通住房且申请商业性个人住房贷款,本市户籍居民家 庭首付款比例不低于 30, 非本市户籍居民家庭首付款比例不低 于 50; 对已拥有 1 套住房且无购房贷款或贷款已结清的本市户 籍居民家庭,为改善居住条件申请商业性个人住房贷款购买普通 住房,首付款比例不低于 40;对拥有 1 套住房且相应购房贷款 未结清的本市户籍居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个 人住房贷款购买普通住房,首付款比例不低于 50。对已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭,暂停办理商业性个人住房贷 款。  调整住房公积金政策 暂停办理全市范围内住房公积金异地贷款业务,停止办理“住房 公积金贷款置换商业银行个人住房贷款”业务。 5 月 16 日 秦皇岛 关于进一步加 强房地产市场调控的 通知  对已拥有 1 套住房的当地户籍家庭、能够提供一年内连续 12 个月本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家 庭,限购 1 套住房;对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居 民家庭、拥有 1 套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法 提供一年内连续 12 个月本市纳税证明或社会保险缴纳证明的 非当地户籍居民家庭,暂停在全市范围内向其售房。补缴的纳 税证明或社会保险不得作为购房有效凭证。  对首次购买住房的居民家庭,申请商业性个人住房贷款,首付 比例不低于 30;对拥有 1 套住房的居民家庭,为改善居住 条件申请商业性个人住房贷款,首付比例不低于 40;对购 买第三套及以上住房的居民家庭, 暂停发放商业性个人住房贷 款。  在城市无房且无住房公积金贷款记录的缴存职工家庭, 使用住 房公积金贷款购买首套普通自住房的,最低首付比例不低于 30;已有 1 套住房或有贷款记录(含商业银行贷款记录) 的缴存职工家庭,使用住房公积金贷款购买普通自住房的,最 低首付比例不低于 60;对购买第三套及以上住房的,住房 公积金管理中心不得向其发放住房公积金个人住房贷款。 5 月 16 日 保亭 关于进一步加强 房地产市场调控的意 见  实施住房限购政策 非本省户籍居民家庭在保亭县限购 1 套住房。购房时必须提供从 购房申请之日前在海南省连续缴纳 2 年及以上个人所得税纳税证 明或社会保险缴纳证明,补缴、补 办证明的不予认可。暂停向在 海南省已拥有 1 套及以上住房的非本省户籍居民家庭出售住房。  实施差别化住房限贷政策 本省户籍居民家庭在保亭县购买其第 2 套住房,购房贷款记录或 相应购房贷款已结清的,申请商业性个人住房贷款最低首付款比 例不低于 40;相应购房贷款未结清的,申请商业性个人住房贷 款最低首付款比例不低于 50。 本省户籍居民家庭在保亭县购买 其第 3 套及以上住房的暂停发放商业性个人住房贷款。  禁止期房转让和限制现房转让 非本省户籍居民家庭自本意见施行之日起在保亭县购买的住房, 须取得不动产权证满 2 年后方可转让。本省户籍居民家庭自本意 见施行之日起在保亭县购买其第 2 套及以上住房,须取得不动产 权证满 2 年后方可转让;企事业单位、社会组织等法人单位购买 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 8 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 的住房,须取得不动产权证满 3 年后方可转让。  严控产权式酒店规模 七仙岭温泉国家森林公园景区内不再审批产权式酒店项目。在保 亭县已取得预售许可的产权式酒店项目销售比例不得高于该项 目可售面积的 30,其余 70必须用于自持经营使用。 5 月 16 日 琼中 关于进一步加强 房地产市场调控工作 的通知  非本省户籍居民家庭, 在本县购买住房须提供在本省内连续缴 纳 2 年以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。补交、 补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明不予认可。  禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权 式酒店客房再行转让。  本省户籍居民家庭新购买的第 2 套及以上住房,须取得不动 产权证满 2 年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住 房,须取得不动产权证满 2 年后方可转让;企事业单位、社 会组织等法人单位新购买的住房,须取得不动产权证满 3 年 后方可转让。  产权式酒店项目客房销售比例不得高于该项目客房总数的 30,其余 70必须用于自持经营使用。 5 月 16 日 安徽省七部门发布 关 于推进非住宅商品房 去库存的若干意见 要求进一步加强非住宅商品房供应管理、多渠道消化非住宅商品 房库存、加强房地产市场监测分析和风险防控。其中,个人因房 屋被征收选择货币化安置的,被征收人可用其持有的“购房券” 购买非住宅商品房。 5 月 17 日 唐山 关于继续做好房 地产市场调控工作的 通知  严格区域性商品住房限购措施 对已拥有 1 套住房的本市户籍居民家庭、能够提供在我市连续 1 年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,在 路南区、路北区、高新技术产业开发区范围内限购 1 套住房(所 称住房均含新建商品住房和二手住房)。  调整住房公积金政策 在本市无房且无贷款记录的缴存职工家庭,使用住房公积金贷款 购买首套普通自住房的,首付款比例不低于 30;使用住房公积 金购买第二套住房的,首付款比例不低于 60;对购买第三套及 以上住房的,住房公积金管理部门不得向其发放公积金个人住房 贷款。  完善差别化住房信贷政策 在路南区、路北区、高新技术产业开发区购买首套住房,申请商 业性个人住房贷款的居民家庭,首付款比例不低于 30;对已拥 有 1 套住房的居民家庭,为改善居住条件申请商业性个人住房贷 款,首付款比例不低于 40;对购买第三套及以上住房的居民家 庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 5 月 17 日 白沙黎族自治县人 民政府关于加强房地 产市场调控的通知  在白沙县域范围内,暂停向在海南已拥有 1 套及以上住房的 非本省户籍居民家庭出售住房。 对在海南无住房的非本省户籍 居民家庭,在白沙县购买住房的,需提供从购房申请之日前在 海南连续缴纳 2 年及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴 纳证明。  禁止商品住宅预购人将购买的未竣工的预售商品住宅和产权 式酒店客房再行转让。  本省户籍居民家庭新购买的第 2 套及以上住房,须取得不动 产权证满 2 年后方可转让;非本省户籍居民家庭新购买的住 房,须取得不动产权证满 2 年后方可转让;企事业单位、社 会组织等法人单位新购买的住房,须取得不动产权证满 3 年 后方可转让。  产权式酒店项目客房销售比例不得高于该项目客房总数的 30,其余 70必须用于自持经营使用。 5 月 17 日 上海 关于开展商业办  本市停止审批公寓式办公项目。 加强商业办公用地的控详规划 本报告数据来自 CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询 http//或致电 400-630-1230, 010-56319252。 9 中国房地产政策跟踪报告 日期 重要事件 关键内容 公项目清理整顿工作 的意见 管理, 加强业态引导和管控; 在商业办公用途土地出让合同中, 明确不得建设公寓式办公项目。  加强商业办公项目建设、销售监管。按照商业办公的规划要求 重新审核尚未上市销售的项目。对已批未建的项目,要重新审 图,发现违反规范和标准的,应依法予以撤销调整,符合规范 和标准后,再核发规划、施工许可证。对在建未售的项目,从 房型设计以及水、电、燃气配套等方面进行全面检查,发现建 设行为违反相关规定的,应责令整改,经相关部门联合验收通 过后方可销售;在项目交付使用前,相关部门要再次进行联合 验收,不符合商业办公要求的,不得交付,不得办理房屋交易 登记手续。  对在售商业办公项目区分不同情况,分类清理整顿对已售未 交付入住的项目,要按照商业办公房屋功能进行全面整改,由 相关部门联合验收,不符合商业办公要求的,不得交付,不得 办理房屋交易登记手续。对销售中开发企业存在误导行为的, 要支持购房人依法维护合法权益。 整改符合规定的项目中有剩 余未售房源的,可继续按商业办公房屋对外销售,同时鼓励房 地产开发企业自持出租。  对已交付入住的项目,从严管控,相关信息记入房屋交易登记 信息系统。 开发企业和业主承担整改责任以及房屋使用安全责 任; 各区要加强安全管理, 督促开发企业开展消防安全等检查, 消除安全隐患。商业办公房屋不得在人口户籍、入学、公用事 业收费等方面参照住房执行。 未按照规定整改存在插层等违法 建筑的,在房屋登记时予以注记,限制交易。 5 月 17 日 重庆国土房管局发布 关于主城区商品房交 易行为监督检查 “双随 机一公开”实施方案 检查期间是否有采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商 品房行为;检查期间实行购房“零首付”,提供“首付贷”等场 外配资的行为等。检查期间是否存在未按规定在取得预售许可证 10 日内一次性公开全部房源,捂盘惜售或变相囤积房源;检查期 间是否存在以捆绑搭售或者附加条件等方式;检查期间是否存在 明码标价不规范、涉嫌价格欺诈等价格的行为。 5 月 18 日 江苏省 关于开展培育 和发展住房租赁市场 试点工作的通知 要建立购租并举的住房制度,选择南京、苏州、无锡、常州、徐 州、扬州 6 个城市开展培育和发展住房租赁市场试点工作。推进 公租房保障货币化。进一步完善租赁补贴制度,结合市场租金水 平和保障对象实际情况,合理确定和调整租赁补贴标准。鼓励从 市场筹集租赁住房房源,通过政府采购或长期租用的方式,把适 合作为租赁住房或者经过改造符合租赁住房条件的存量商品房, 转为公共租赁住房。 5 月 19 日 沈阳 关于进一步促进 我市房地产市场平稳 健康发展的实施意见  要根据商品住房库存消化周期, 适时调整各区域住宅用地供应 规模、结构和时序,对消化周期在 36 个月以上的,应停止供 地; 36-18 个月的,要减少供地; 12-6 个月的,要增加供地; 6 个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。  调整住房公积金贷款额度,职工单方缴存住房公积金,公积金 贷款最高限额为 40 万元;夫妻双方缴存住房公积金,公积金 贷款最高限额为 60 万元;家庭成员三人以上共同申请公积金 贷款的最高限额为 80 万元。

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